道路清扫环卫保洁服务恶劣天气、突发事件应急预案.docxVIP

道路清扫环卫保洁服务恶劣天气、突发事件应急预案

为切实提升道路清扫及环卫保洁服务在恶劣天气、突发事件中的应急处置能力，最大限度降低因极端天气、意外情况对城市环境质量、作业安全及公共服务造成的影响，保障环卫作业体系稳定运行，结合行业特点及实际工作需求，制定本预案。本预案适用于辖区内所有道路清扫、垃圾收运、公共区域保洁等环卫作业场景，涵盖暴雨、台风、大雪、高温、强对流等恶劣天气，以及突发污染、公共卫生事件、设施故障、交通事故等突发事件的预防与处置。

一、组织架构与职责分工

成立环卫应急处置指挥中心，由环卫部门主要负责人任总指挥，分管作业、安全、技术的负责人任副总指挥，成员包括作业调度组、安全督查组、物资保障组、信息联络组、后勤支援组等专项工作组。指挥中心统筹应急处置全局，负责启动与终止应急响应、资源调配、重大决策及对外协调；各工作组按职责分工落实具体任务。

作业调度组由各片区作业队长、班组长组成，负责根据应急响应级别调整作业路线、频次及人员配置，动态监控作业区域状况，及时向指挥中心反馈现场信息；安全督查组由安全管理员、监理人员组成，负责检查作业人员安全防护装备佩戴情况，排查作业区域安全隐患（如积水漏电、高空坠物等），监督应急措施落实；物资保障组由仓库管理员、采购专员组成，负责应急物资（如雨具、防滑链、融雪剂、吸油毡、消毒药剂等）的储备、调配及补充，确保物资供应及时；信息联络组由通讯专员、数据分析师组成，负责接收气象预警、突发事件报告等信息，通过智能环卫平台实时推送至作业人员，并汇总处置进展形成简报；后勤支援组由车辆维修员、医护人员、餐饮保障人员组成，负责应急车辆维修、作业人员医疗急救及临时休息点保障。

二、预警与响应机制

（一）预警信息获取与研判

建立多渠道预警信息接收体系：通过气象部门官方平台获取未来24小时、48小时天气预警（黄色、橙色、红色）；通过12345市民热线、环卫智能监控平台（含道路监控、车辆定位、垃圾满溢报警等模块）收集突发事件线索；与交通、环保、应急管理等部门建立信息共享机制，获取道路封闭、污染泄漏、公共卫生事件等关联信息。信息联络组每日8:00、16:00汇总分析信息，形成《预警研判报告》，重点标注高风险区域（如低洼路段、施工区域、垃圾转运站周边）及可能影响作业的风险点（如强降雨可能导致的排水口堵塞、台风可能引发的广告牌坠落）。

（二）响应级别划分与启动

根据风险程度及影响范围，将应急响应分为三级：

-三级响应（黄色预警/一般突发事件）：预计影响范围为单个片区（≤5条道路），或事件可控（如小面积油污泄漏、单辆作业车故障）。由作业调度组负责人批准启动，调动片区内2-3个作业班组、1-2辆应急车辆处置。

-二级响应（橙色预警/较大突发事件）：预计影响范围为2个及以上片区（6-15条道路），或事件可能扩大（如持续暴雨导致多路段积水、垃圾转运站设备故障影响周边3个社区收运）。由副总指挥批准启动，统筹2个片区资源，调动5-8个作业班组、3-5辆应急车辆，协调外部力量（如市政排水队、消防部门）支援。

-一级响应（红色预警/重大突发事件）：预计影响范围覆盖全区域（≥16条道路），或事件可能引发公共安全风险（如强台风导致大量树木倒伏阻塞道路、化学品泄漏污染主干道）。由总指挥批准启动，启动全体系应急状态，暂停常规作业，集中80%以上人员、车辆投入抢险，同步向属地政府、应急管理局报备，请求跨区域支援。

（三）信息报送与发布

发生应急情况后，现场作业人员需在5分钟内通过对讲机或智能终端向班组长报告，班组长10分钟内向作业调度组负责人反馈，调度组20分钟内向指挥中心提交《现场情况简报》（含事件位置、类型、影响范围、已采取措施）。指挥中心确认信息后，30分钟内向相关部门（如交通、环保）及受影响区域社区通报；涉及公众安全的（如化学品泄漏），通过社区微信群、电子屏等渠道发布安全提示。信息发布需统一口径，避免引发恐慌。

三、恶劣天气应对措施

（一）暴雨天气

1.预警阶段（黄色预警）：提前24小时检查排水口、雨水篦子，清理周边垃圾、落叶，确保排水通畅；对低洼路段（如地下通道入口、桥梁底部）增设警示标识，作业车辆加装防滑链；储备防水雨具、抽水泵（每片区2台）、沙袋（每风险点50个）。

2.响应阶段（橙色及以上预警）：作业人员分两班轮岗（早6:00-12:00，12:00-18:00），重点巡查易积水路段，每30分钟上报水位变化；发现积水超过15cm时，立即设置警戒带，配合市政部门开启排水井；对随雨水冲刷至路面的垃圾（如塑料袋、树枝）实行“即见即清”，避免堵塞排水口；作业车辆避开深水区行驶，遇熄火情况立即撤离并报告；垃圾收运调整为“定点收集”（在地势较高处设置临时收集点），减少流动收运频次。

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