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道路客运旅客运输恶劣天气专项应急预案

为有效应对暴雨、暴雪、大雾、冰冻等恶劣天气对道路客运旅客运输造成的安全风险，最大限度保障旅客生命财产安全和运输秩序稳定，结合企业实际运营特点，制定本专项应急预案。本预案适用于企业所属道路客运车辆在运营过程中，以及客运站场在恶劣天气影响下的应急处置工作，涵盖预警响应、现场处置、旅客安置、运力调度等全流程环节。

一、应急组织体系与职责分工

企业成立恶劣天气应急指挥部（以下简称“指挥部”），由企业主要负责人任总指挥，分管安全、运营、后勤的副总经理任副总指挥，成员包括安全管理部、运营调度部、客运站场管理部、后勤保障部、信息技术部、党群工作部等部门负责人。指挥部下设五个专项工作组，明确职责分工如下：

1.综合协调组（由安全管理部牵头）：负责接收、汇总、分析气象预警信息及现场反馈信息，协调各工作组联动；制定应急响应方案并报指挥部审批；跟踪处置进展，定期向指挥部汇报；整理应急处置档案，形成总结报告。

2.现场处置组（由运营调度部、客运站场管理部联合组成）：负责对运行中的客运车辆进行实时调度，指导驾驶员采取避险措施；协调受阻车辆附近的救援力量（如交警、路政、医疗单位）；在客运站场组织旅客转移、安置及秩序维护；统计滞留旅客数量、需求及车辆受阻位置、状态等关键信息。

3.运输调度组（由运营调度部负责）：根据天气影响范围和程度，动态调整运营线路，暂停高风险线路发车；调配备用运力，优先保障重点线路（如学生、务工人员集中线路）；协调周边合作企业共享运力资源，缓解滞留压力。

4.后勤保障组（由后勤保障部负责）：储备防滑链、融雪剂、防冻液、应急食品（面包、矿泉水）、急救药品（感冒药、退烧药、创可贴）、取暖设备（暖手宝、电热毯）等物资，定期检查库存并更新过期物品；保障应急车辆、通信设备（卫星电话、对讲机）、照明设备的正常运行；为一线工作人员提供餐饮、休息场所等后勤支持。

5.信息宣传组（由党群工作部负责）：通过企业官网、微信公众号、客运站电子显示屏、车载广播等渠道，及时向旅客发布天气预警、线路调整、退票改签等信息；回应旅客咨询，避免不实信息传播；收集处置过程中的典型案例，用于后续安全培训素材。

二、预警分级与响应流程

（一）预警分级标准

根据气象部门发布的恶劣天气预警信号（黄色、橙色、红色）及对道路客运的影响程度，将预警分为三级：

-黄色预警（Ⅲ级）：预计24小时内可能出现中雨、中雪、能见度500米-1000米的雾、路表温度0℃-3℃且有降水（可能出现薄冰）等天气，对道路通行有一定影响，需加强监测。

-橙色预警（Ⅱ级）：预计12小时内可能出现大雨、大雪、能见度200米-500米的雾、路表温度-5℃-0℃且有降水（易结冰）等天气，可能导致部分线路通行困难，需启动应急措施。

-红色预警（Ⅰ级）：预计6小时内可能出现特大暴雨、暴雪、能见度小于200米的雾、路表温度低于-5℃且持续降水（严重结冰）等天气，可能导致大面积线路中断，需全面启动应急响应。

（二）响应启动流程

1.信息接收与研判：信息技术部通过气象预警平台、交通管理部门信息系统实时获取天气信息，同步推送至安全管理部。安全管理部联合运营调度部分析天气对现有线路的影响（如山区路段、桥梁隧道、临水临崖路段的风险等级），形成研判报告提交指挥部。

2.响应级别确定：指挥部根据研判报告，结合历史数据（如类似天气下的事故率、线路通行率）确定预警级别，30分钟内下达响应指令。

3.通知传达：综合协调组通过企业内部通讯系统（工作群、电话、短信）向各工作组、各客运站场、所有运营车辆驾驶员传达响应指令，确保10分钟内覆盖全体相关人员。

4.动态调整：若天气变化超出预期（如黄色预警升级为橙色），指挥部需在1小时内重新评估并调整响应级别，同步更新处置方案。

三、具体处置措施

（一）车辆运行中遇恶劣天气的处置

1.一般应对要求：所有运营车辆驾驶员需开启双闪灯，降低车速（暴雨/暴雪天气不超过40km/h，大雾天气不超过20km/h，结冰路面不超过30km/h），保持安全车距（正常车距的2-3倍）；通过车载GPS终端实时向调度中心报送位置、车速、车辆状态（如轮胎打滑、视线受阻）等信息；若遇道路封闭，立即选择最近的安全区域（如服务区、空旷场地）停靠，开启应急灯并设置三角警示牌。

2.分天气类型处置：

-暴雨天气：重点关注山区路段的塌方、泥石流风险，避免驶入积水深度超过轮胎1/2的路段；若车辆涉水熄火，驾驶员需立即组织旅客有序撤离至高处，禁止重新启动车辆。

-暴雪/冰冻天气：提前为车辆加装防滑链（出发前由客运站场工作人员检查确认）；行驶中避免急刹车、急转向，遇