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食品安全事故应急处理工作预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对食品安全事故，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本。

（二）工作原则

1.以人为本，减少危害

把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。

2.统一领导，分级负责

在政府的统一领导下，根据食品安全事故的级别和影响范围，实行分级管理、分级响应，明确各级政府及相关部门的职责和权限。

3.科学评估，依法处置

采用科学方法，对食品安全事故进行评估和分析，严格依据相关法律法规和政策规定，开展应急处置工作。

4.快速反应，协同应对

建立快速反应机制，加强各部门之间的协调配合，形成应对食品安全事故的合力，及时、有效地开展应急处置工作。

5.预防为主，常抓不懈

坚持预防与应急相结合，加强食品安全日常监管，及时消除食品安全隐患，从源头上预防食品安全事故的发生。

（三）适用范围

本预案适用于在本行政区域内发生的食品安全事故的应急处置工作。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立食品安全事故应急指挥中心，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括食品药品监管、卫生、农业、质监、工商、公安等相关部门负责人。应急指挥中心的主要职责是：

1.统一领导、指挥和协调食品安全事故应急处置工作；

2.研究决定应急处置工作中的重大事项；

3.向政府和上级有关部门报告事故应急处置情况；

4.负责发布食品安全事故的重要信息。

（二）各成员单位职责

1.食品药品监管部门

负责组织、协调食品安全事故的调查处理和相关应急处置工作；对食品生产、流通、餐饮服务环节的食品安全事故进行调查处理；监督食品生产经营者采取封存、召回等措施。

2.卫生部门

负责食品安全事故的医疗救治工作；组织开展食品安全事故的卫生学调查和流行病学调查；配合相关部门开展事故原因分析和评估。

3.农业部门

负责农产品种植、养殖环节的监管，对农产品质量安全事故进行调查处理；提供农产品质量安全相关信息和技术支持。

4.质监部门

负责食品生产加工环节的监管，对食品生产加工环节的食品安全事故进行调查处理；依法查处食品生产加工过程中的违法行为。

5.工商部门

负责食品流通环节的监管，对食品流通环节的食品安全事故进行调查处理；依法查处销售不符合食品安全标准食品的违法行为。

6.公安部门

负责维护食品安全事故现场的治安秩序，依法查处食品安全事故中的违法犯罪行为；配合相关部门开展调查取证工作。

7.其他相关部门

按照各自职责，做好食品安全事故应急处置的相关工作。

三、应急响应

（一）事故报告

1.任何单位和个人发现食品安全事故或疑似食品安全事故时，应当及时向当地食品药品监管部门或卫生部门报告。

2.食品生产经营者发现其生产经营的食品造成或者可能造成公众健康损害的，应当立即停止生产经营，封存可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备等，并自事故发生之时起2小时内向所在地县级食品药品监管部门和卫生部门报告。

3.接收报告的部门应当及时核实情况，并按照规定的程序和时限向上级部门报告。

（二）分级响应

根据食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。不同等级的食品安全事故启动相应级别的应急响应：

1.特别重大食品安全事故

由国家应急指挥中心统一领导和指挥应急处置工作，省级应急指挥中心配合开展相关工作。

2.重大食品安全事故

由省级应急指挥中心统一领导和指挥应急处置工作，市级应急指挥中心配合开展相关工作。

3.较大食品安全事故

由市级应急指挥中心统一领导和指挥应急处置工作，县级应急指挥中心配合开展相关工作。

4.一般食品安全事故

由县级应急指挥中心统一领导和指挥应急处置工作。

（三）应急处置措施

1.医疗救治

卫生部门迅速组织医疗力量，对中毒人员进行救治，尽最大努力减少人员伤亡和健康损害。

2.现场控制

相关部门立即对事故现场进行控制，封存可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备等，防止事故扩大。

3.调查取证

各相关部门按照职责分工，对食品安全事故进行调查取证，查明事故原因、经过和危害程度。

4.危害控制

食品生产经营者应当立即停止生产经营可能导致食品安全事故的食品，采取封存、召回等措施，控制食品安全事故的危害。

5.信息发布

应急指挥中心及时、准确地向社会发布食品安全事故的相关信息，回应社会关切，避免引起社会恐慌。

（四）响应终止

当食品安全事故得到有效控制，危害因素已经消除，社会秩序恢复正常时，由应急指挥中心宣布应急响应终止。

四、后期处置

（一）善后处理

1.对因食品安全事故受到损害的人员，相关部