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卫生院绩效考核和分配方案

一、方案背景与意义

乡镇卫生院作为基层医疗卫生服务体系的核心枢纽，承担着基本医疗、基本公共卫生服务以及健康促进等重要职能，其服务能力与运行效率直接关系到广大农村居民的健康福祉和医药卫生体制改革的成效。建立科学、合理、有效的绩效考核与分配方案，是激发卫生院内生动力、提升服务质量与效率、稳定和激励医务人员队伍、保障卫生院可持续健康发展的关键举措。本方案旨在通过规范考核流程、明确分配导向，充分调动全院职工的积极性、主动性和创造性，促进卫生院服务能力提升和综合效益改善。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以国家深化医药卫生体制改革精神为指引，围绕“保基本、强基层、建机制”的总体要求，坚持以人民健康为中心，以提升服务质量和效率为核心，以强化公益性质、突出功能定位为导向，建立健全权责清晰、激励有效的绩效考核与分配机制，促进卫生院向精细化、高效化管理转变。

（二）基本原则

1.公益导向，服务优先：突出卫生院的公益性质，将基本公共卫生服务、基本医疗服务的数量、质量和群众满意度作为考核的核心内容。

2.科学规范，客观公正：考核指标设置科学合理，考核方法简便易行，考核过程公开透明，考核结果客观公正。

3.注重实绩，激励先进：将考核结果与个人收入分配紧密挂钩，体现多劳多得、优绩优酬，鼓励担当作为，激发队伍活力。

4.分类考核，突出重点：根据不同岗位的职责特点和工作要求，实行分类考核，重点向关键岗位、业务骨干和一线人员倾斜。

5.动态调整，持续改进：根据政策变化、服务需求和卫生院发展实际，对考核指标和权重进行动态调整，确保方案的适应性和有效性。

三、考核对象与内容

（一）考核对象

本院全体在编在岗职工、合同制职工及其他纳入统一管理的医疗卫生技术人员和行政后勤人员。

（二）考核内容

考核内容应全面反映卫生院及职工个人的工作实绩，主要包括以下几个方面：

1.公共卫生服务：包括国家基本公共卫生服务项目的完成数量、质量、规范管理、居民健康档案建立与使用、慢性病管理、传染病防控、妇幼保健、健康教育与促进等。

2.基本医疗服务：包括门急诊服务量、住院服务量、医疗质量（如病历书写规范、合理用药、核心制度执行情况）、医疗安全、诊疗技术水平、医疗费用控制等。

3.综合管理：包括医德医风、劳动纪律、院感控制、财务资产管理、药品耗材管理、信息化建设、安全生产、学习培训等。

4.满意度评价：包括服务对象（患者、居民）满意度、职工满意度、上级部门评价等。

各考核内容应根据不同岗位（如临床、护理、公卫、医技、行政后勤等）的工作特点，设置相应的考核指标和权重，形成差异化的考核细则。

四、考核方法与程序

（一）考核组织

成立由院长任组长，院领导班子成员、科室负责人及职工代表组成的绩效考核工作领导小组，负责绩效考核方案的制定、组织实施、监督检查和结果审定。领导小组下设办公室在院办公室或指定科室，负责日常工作。

（二）考核周期

实行日常考核与定期考核相结合。日常考核按月或按季度进行，定期考核按年度进行。

（三）考核方法

1.定量与定性相结合：对能够量化的指标（如服务数量、完成率等）采用定量考核；对难以量化的指标（如医德医风、工作态度等）采用定性考核，通过民主测评、综合评议等方式进行。

2.数据采集与实地核查相结合：充分利用信息系统数据、日常工作记录等进行数据采集，同时辅以必要的实地核查、抽查，确保数据真实准确。

3.多方评价相结合：实行上级评价、同级评价、自我评价、服务对象评价相结合的方式，全方位、多角度评估工作实绩。

（四）考核程序

1.制定细则：根据本方案，结合各科室、各岗位实际，制定详细的科室及个人绩效考核实施细则。

2.自我总结与评价：被考核科室或个人对照考核细则进行自我总结和评分。

3.数据收集与核查：考核办公室负责收集各类考核数据，并进行初步审核与核查。

4.综合考评：考核领导小组或其授权的考核小组根据收集到的资料和核查情况，结合民主测评等进行综合评议和打分。

5.结果公示与反馈：考核结果在院内进行公示，接受职工监督。职工对考核结果有异议的，可在规定时间内申请复核。

6.结果审定与备案：公示无异议或复核完毕后，由考核领导小组审定最终考核结果，并进行备案。

五、考核结果应用与分配

（一）考核结果等次

考核结果一般可分为优秀、良好、合格、不合格等若干等次，或采用百分制计分。具体等次划分标准或计分规则在考核细则中明确。

（二）绩效工资分配

1.总量核定：根据卫生院的收支情况、当地经济发展水平、财政补助情况以及绩效考核总体结果，按照有关规定核定绩效工资总量。

2.内部分配：在核定的绩效工资总量内，卫生院具有内部分配自主权。分配方案应充分体现考核结果的导向作用，将个人绩效考