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火力发电厂事故处理操作手册(定稿)

前言

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《火力发电厂安全规程》等相关法律法规、行业标准及上级主管单位要求，结合本厂生产实际情况编制。

本手册旨在规范火力发电厂各类事故的处理流程，明确各岗位人员在事故处理中的职责、操作步骤及注意事项，提升事故应急处置的科学性、规范性和高效性，最大限度降低事故造成的人员伤亡、设备损坏及经济损失，保障电网安全稳定运行和电厂生产安全。

本手册适用于本厂全体生产运行、检修维护及管理人员，是事故处理的指导性文件。各岗位人员必须认真学习、熟练掌握本手册内容，严格遵照执行。本手册由生产技术部负责解释和修订，自发布之日起施行。

第一章总则

第一条事故处理基本方针

1.安全第一，生命至上：始终将人员生命安全放在首位，优先保障应急救援人员和现场人员安全，严防次生事故发生。

2.统一指挥，分级负责：建立以电厂厂长为核心的事故处理指挥体系，明确各部门、各岗位职责，协同开展事故处置工作。

3.快速响应，果断处置：事故发生后，现场人员应立即汇报并采取初步控制措施，指挥机构快速决策，运用专业技术和科学方法高效处置。

4.预防为主，平战结合：加强日常设备维护、安全巡查及应急演练，提升风险防控能力；强化应急物资储备和人员培训，确保事故处理流程顺畅。

第二条事故处理基本原则

1.先保人身，再保设备：优先保障人员安全，避免因抢救设备忽视人身安全。

2.先隔离，后处置：快速隔离故障源，防止故障扩大蔓延，避免损坏更多设备或影响更大范围运行。

3.先保重要负荷，再恢复一般负荷：优先保障厂用电、机组冷却、润滑等核心重要负荷供电，再逐步恢复其他负荷。

4.准确判断，科学操作：基于设备状态、仪表数据及现场情况准确判断事故原因，严格按照操作规程和处置流程操作，严禁盲目操作。

第三条事故分级

根据事故严重程度、影响范围及损失大小，将本厂事故分为四级：

1.特别重大事故：造成30人及以上死亡，或100人及以上重伤，或1亿元及以上直接经济损失；造成电网大面积停电，影响范围极广。

2.重大事故：造成10人及以上30人以下死亡，或50人及以上100人以下重伤，或5000万元及以上1亿元以下直接经济损失；造成较大范围电网停电，影响重要用户供电。

3.较大事故：造成3人及以上10人以下死亡，或10人及以上50人以下重伤，或1000万元及以上5000万元以下直接经济损失；造成局部电网停电，影响部分用户供电。

4.一般事故：造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失；未造成大面积停电，仅影响本厂局部生产或少量用户供电。

第四条职责分工

1.总指挥（电厂厂长）：负责重大、特别重大事故处理的全面指挥，决策事故处置关键措施，协调外部救援力量（如电网公司、消防、医疗等），下达应急响应启动及终止指令。

2.副总指挥（生产副厂长、安全副厂长）：协助总指挥开展事故处理工作，负责分管领域事故处置的指挥协调，总指挥不在时，代行总指挥职责。

3.运行部：负责事故现场的实时监测、操作执行，及时汇报设备状态和运行数据；严格按照指挥指令完成机组启停、负荷调整、故障隔离等操作。

4.检修部：负责事故设备的故障排查、修复工作，制定检修方案，组织检修人员快速开展抢修，确保设备及时恢复正常状态。

5.生产技术部：负责事故原因分析，提供技术支持，制定事故处置和设备修复的技术方案；指导现场技术操作，解决处置过程中的技术难题。

6.安全监察部：负责事故处理过程中的安全监督，检查落实安全防护措施，严防人身伤亡、设备二次损坏等次生事故；参与事故调查，收集整理安全相关证据资料。

7.物资供应部：负责应急物资的统筹调配，包括抢修工具、备品备件、安全防护用品、应急电源设备等，保障物资及时到位且质量合格。

8.综合管理部：负责通讯联络保障，确保指挥机构与各工作组、现场人员及外部单位通讯畅通；负责信息发布、舆情管控及后勤保障（交通、食宿、医疗救护协调等）。

第五条事故报告流程

1.初始报告：事故发生后，现场值班人员应立即向运行部负责人和应急办公室（设在生产技术部）报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、事故类型、简要经过、人员及设备状态、初步判断的原因等。

2.逐级上报：应急办公室接到报告后，立即核实情况，15分钟内上报总指挥、副总指挥；根据事故分级，一般事故1小时内上报上级主管单位，较大及以上事故按要求立即上报上级主管单位、电网公司及相关政府部门。

3.报告要求：报告内容应真实、准确、完整，不得迟报、漏报、瞒报；事故处置过程中，及时续报事故进展、处置措施及结果。

第二章常见事故处理流程