某县发展马铃薯产业典型经验材料.docxVIP

某县发展马铃薯产业典型经验材料

某县地处北纬36°—37°之间，平均海拔1850米，年均气温6.8℃，无霜期120天，年降水量420毫米，昼夜温差15℃以上，土壤为疏松深厚的黑垆土，钾含量高达210毫克/千克，被农业农村部划定为全国马铃薯最佳优生区。然而十年前，这里“种土豆只管饱、卖土豆只管跑”，全县马铃薯播种面积不足12万亩，平均亩产1.1吨，商品率45%，农民人均来自马铃薯的收入仅810元。2023年，全县马铃薯播种面积稳定在52万亩，平均亩产3.2吨，其中一级薯以上商品率82%，农民人均马铃薯收入达到7360元，占可支配收入的46%，产业综合产值42亿元，成为“中国马铃薯之乡”核心县。十年蝶变，靠的是把一颗小土豆当成大产业来办，把全产业链环节拆成项目、把项目拆成工序、把工序拆成责任，一环一环啃硬骨头，最终形成“政府主导、科技赋能、主体联动、市场倒逼、金融助力、品牌牵引”的六位一体推进机制，其做法可复制、可推广、可持续。

一、种薯先行：把“第一车间”建在最干净的土壤上

1.划定30万亩种薯繁育区。县财政每年拿出2000万元，对集中连片200亩以上的原种繁育基地按每亩300元给予地租补贴，对原原种生产棚按每平米20元给予钢架棚补贴，累计撬动社会资本3.8亿元，建成雾培中心1座、组培室3.2万平方米、防虫网棚2600亩、原种繁育基地5.4万亩，形成“茎尖脱毒—组培快繁—雾培原原种—高山原种—一级大田种”五级梯次扩繁体系，年供种能力18万吨，不仅满足本县，还辐射周边三省九县。

2.建立“种薯身份证”。县农业农村局与省农科院合作，开发“马铃薯种薯区块链追溯系统”，给每一粒原原种赋予二维码，扫码可见亲本来源、质检报告、扩繁地块、责任人、出库时间、运输车牌，实现来源可追、去向可查、责任可究。2022年系统上线当年，因种薯质量纠纷同比下降73%，品牌种薯溢价每斤高出市场0.12元。

3.推行“种业警务”。县公安局设立“马铃薯种业安全保卫大队”，在种薯调运高峰期设卡巡查，对无证调运、假冒伪劣“零容忍”，三年立案46起，刑事拘留31人，查获假冒种薯470吨，形成强大震慑。干净、安全的种薯环境，让“买种到某县”成为周边种植户共识。

二、技术集成：把专家论文写在大田，把农民培养成“土专家”

1.创建“1+10+100”科技平台。县政府与甘肃农业大学签订十年合作协议，建立1个马铃薯学院、10个专家工作站、100个村级示范田，形成“大学—专家站—示范田”三级技术扩散网络。专家工作站实行“首席专家+县级首席农技员+村级农民技术员”双导师制，每年驻村不少于200天，农民技术员每年培训不少于500人次。

2.发布“绿色种植日历”。县农技中心把播前、播中、播后28个关键节点做成挂图，细化到“哪天划锄、哪天培土、哪天喷药”，用漫画形式贴在农户炕头，手机扫码还能看30秒短视频。2023年全县绿色防控覆盖率92%，农药减量28%，亩产却提高430公斤。

3.推广“一分田”模式。针对山区地力差、灌溉难，县农技站总结“深松一分、秸秆一覆、滴灌一带、生物菌一剂”技术包，在1分地上做示范，当年亩产达到2.8吨，比对照增产1.1吨。农民眼见为实，第二年自愿推广面积扩大到8万亩。

4.建立“田间学校”。以村为单位，把课堂搬到地头，每月8号固定开课，由农民技术员用方言讲“土办法”，专家再用理论提升，形成“农民教农民”的滚雪球效应。目前全县共开办田间学校156所，累计培养“土专家”2400人，其中62人获得农民高级职称，成为各地争抢的“香饽饽”。

三、主体联动：把“小散弱”捏成“大拳头”

1.创新“3+3”合作模式。县上提出“村级合作社+家庭农场+种植大户”三方联合，与“加工企业+流通企业+金融机构”三方对接，形成“生产端—流通端—资本端”闭环。合作社负责统一品种、统一农资、统一销售，家庭农场和种植大户按订单生产，加工流通企业预付30%订金，银行凭订单发放“马铃薯贷”，利率下浮20%。

2.建立“产业联合体”。以国家级龙头企业雪源淀粉公司为牵引，联合22家合作社、8家家庭农场、4家流通企业、2家金融机构，组建“某县马铃薯产业化联合体”，实行“六统一分”：统一品种、统一农资、统一技术、统一收购、统一品牌、统一销售，分户核算。联合体内部建立“二次返利”机制，可分配利润按交易量返还成员比例不低于60%，2023年返还金额达4800万元，带动成员平均增收1.8万元。

3.推行“股份田”改革。在尊重农民意愿前提下，将农户承包地经营权折价入股合作社，每亩折股8000元，合作社再与社会资本组建新公司，农民变股东，按股分红。2021—2023年，全县共流转“股份田”11万亩，农户分红1.94亿元，其中脱贫户人均分红2180元，实现了“