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预案及紧急情况处理方案

一、预案总则

1.1适用范围

本预案适用于公司总部、分支机构、仓储中心、物流车队、外协工厂、临时项目部及员工出差期间可能遭遇的火灾、爆炸、泄漏、中毒、触电、坍塌、交通事故、极端天气、网络攻击、群体性事件、公共卫生突发事件、供应链中断、关键设备失效、舆情危机等十四类紧急情况。

1.2启动条件

出现以下任一情形即启动：

（1）现场人员判定继续作业将导致不可控风险；

（2）自动监测设备发出二级以上报警；

（3）政府监管部门下达停产、停业、疏散指令；

（4）媒体出现负面报道且点击量2小时内破十万；

（5）供应链关键节点中断超过4小时且预计24小时内无法恢复；

（6）公司应急指挥中心通过“风险熵值模型”计算得分≥80。

1.3目标值

（1）人员安全：0死亡、0重伤、轻微伤≤1‰；

（2）财产损失：单次事件直接损失≤年度营收0.5%；

（3）业务连续：核心系统RPO≤15分钟，RTO≤2小时；

（4）舆情控制：负面声量48小时内下降70%；

（5）合规关闭：政府整改通知书一次性验收通过率100%。

二、组织体系

2.1应急委员会

主任：总经理；副主任：安全总监、行政副总；委员：生产、设备、信息、人资、财务、法务、公关、供应链、医疗、后勤十大职能一把手；职责：决策、授权、发布、对外发声。

2.2现场指挥部

总指挥：事发区域最高负责人；副总指挥：安全、生产、设备、后勤模块长；成员：当班工段长、班长、志愿消防队、医务室、保安队、外包队长；职责：救人、控灾、报信、保产。

2.3专业工作组

（1）抢险抢修组：设备、电气、仪表、土建、外协技工；

（2）医疗救护组：公司医务室、协议医院、120、红十字救护员；

（3）疏散保卫组：保安、人资、行政、志愿者；

（4）技术支撑组：工艺、质量、研发、IT、数据分析师；

（5）物资供应组：采购、仓储、物流、供应商；

（6）信息发布组：公关、法务、客服、舆情监测员；

（7）善后评估组：财务、审计、保险、人资、心理辅导员。

三、风险识别与分级

3.1风险矩阵

采用“概率5×后果5”矩阵，得分1-6为低风险（蓝），7-12为中风险（黄），13-19为高风险（橙），20-25为极高风险（红）。红色风险必须立即整改或停用，橙色风险限期30天，黄色风险90天，蓝色风险纳入年度技改。

3.2十四类风险清单（示例）

（1）甲类仓库酒精蒸气聚集：概率4，后果5，得分20，红色；

（2）叉车超速行驶：概率3，后果3，得分9，黄色；

（3）服务器机房UPS电池老化：概率2，后果4，得分8，黄色；

（4）台风暴雨导致屋顶渗漏：概率3，后果2，得分6，蓝色；

（5）员工食堂燃气软管龟裂：概率2，后果5，得分10，橙色。

四、监测与预警

4.1技防

（1）火焰、烟感、温感、可燃气体、有毒气体、红外热像、振动、液位、压力、流量、视频AI十二类传感器全部接入EHS云平台；

（2）平台设置“双阈值”：预警值、报警值，预警短信推送到责任人，报警电话同步到值班室、指挥中心、政府平台；

（3）关键设备植入“数字孪生”，实时计算剩余寿命，提前72小时弹窗。

4.2人防

（1）每班次“安全双岗”：班长+巡检员，携带智能防爆终端，扫码点检；

（2）设立“红丝带”制度：任何员工可在隐患处系红丝带，拍照上传，奖励50元话费，24小时内必须反馈整改；

（3）设立“隐患吹哨人”直通董事长邮箱，查实重奖，最高1万元。

五、应急资源

5.1队伍

（1）公司志愿消防队：120人，分6小队，每季度拉动演练；

（2）危化救援队：30人，取得省危化救援资质，配备重型防化服、正压式呼吸器、堵漏工具、泡沫车；

（3）医疗救护队：20人，全部持有红十字救护员证，配备AED6台、救护车2辆；

（4）IT灾备队：10人，具备AWS、阿里云、华为云三云切换能力。

5.2物资

（1）“三站”配置：微型消防站6座、医疗急救站3座、应急物资站2座；

（2）“三库”配置：灭火器材库、泄漏应急库、防疫应急库；

（3）“三车”配置：泡沫消防车2辆、医疗救护车2辆、应急指挥车1辆；

（4）“三单”管理：物资清单、分布图、有效期表，每月盘点，临期前30天自动触发采购。

六、信息报告

6.1内部

（1）首报：5分钟内电话通知应急指挥中心；

（2）二报：15分钟内钉钉推送《突发事件快报》模板，含时间、地点、类别、伤亡、影响、已采取措施、所需支援；

（3）三报：1小时内书面报告，总指挥签字，扫描PDF上传政府平台