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中老缅泰四国举行联合演练

一、从“守望”到“协同”：九年演练背后的安全合作脉络

2025年12月25日，中国云南澜沧江景哈水域波翻浪涌，一场特殊的“水上大考”在此展开——中老缅泰四国执法部门以“守望—2025”为代号，围绕处置水上突发事件展开联合演练。这不是四国在湄公河流域的首次协作：自2017年启动“守望”系列联合演练以来，类似的实战化检验已连续开展9次，从禁毒、反恐到打击跨境犯罪，再到本次的突发事件处置，演练主题的迭代背后，是四国安全合作从“被动响应”向“主动预防”、从“单一领域”向“体系化协同”的深刻转变。

回溯历史，湄公河流域曾因跨境犯罪频发被称为“黄金航道上的隐忧”。毒品走私、非法捕捞、航运诈骗等问题不仅威胁沿岸居民安全，更制约着区域经济一体化进程。2011年“10·5”湄公河惨案的发生，成为四国携手治理的转折点。此后，中老缅泰建立湄公河联合巡逻执法机制，开启了常态化的安全合作。而“守望”系列演练的启动，则是这一机制的“升级版”——通过模拟真实场景下的突发危机，检验各方在情报共享、指挥调度、战术配合等环节的协同效率。9次演练的积累，让四国执法人员从“认识面孔”到“熟悉战术”，从“各自为战”到“同频共振”，为澜湄流域安全织就了一张越扎越紧的防护网。

二、实战化演练：检验联合处突能力的“压力测试”

“接群众举报，某水域发现可疑船只，疑似携带违禁物品！”随着指挥中心指令下达，10艘执法艇立即启动水上机动拦截，4架无人机同步升空实施立体监控，潜水员迅速入水打捞涉案物品……这是“守望—2025”演练中的真实一幕。与过往演练相比，此次设置的8个科目更突出“实战性”：从水面拦截到水下取证，从快速反应到协同指挥，每个环节都模拟了跨境犯罪中可能出现的极端场景。

数据最能说明演练的“含金量”：四国共派出121名执法队员、10艘执法艇参与，覆盖了中国、老挝、缅甸三国的一线执法力量。分列式上，悬挂四国国旗的无人机编队掠过水面，执法艇拉响汽笛接受检阅；实战环节中，各国队员按照预先制定的联合处置预案，在信息传递、路线规划、火力配合上实现“零误差”。这种“全要素、全流程”的演练，本质上是一次对联合处突能力的“压力测试”——它不仅检验了装备的适配性（如无人机的跨水域通信、潜水设备的协同作业），更考验了各国执法标准的兼容性（如证据采集的法律认可、紧急情况下的权限划分）。正如参与演练的中方指挥官所言：“只有平时把问题暴露在训练场，战时才能把风险挡在百姓门外。”

三、机制升级与成果共享：澜湄安全合作的新范式

演练现场的另一番景象同样值得关注：除了水面上的实战推演，岸边的四国执法合作交流14周年成果展和执法装备展吸引了众多目光。从早期的手绘图谱到如今的智能监控系统，从单一的巡逻艇到集成无人机、水下机器人的“立体执法体系”，展览用实物和数据勾勒出合作机制升级的轨迹——14年间，四国建立了24小时联络热线、跨境情报共享平台、联合巡逻执法基地等12项常态化合作机制；执法装备从“各自为战”转向“标准兼容”，例如中方的无人机可实时向老缅执法终端传输画面，缅方的水下探测设备能与老挝指挥中心数据互通。

这种机制升级的背后，是“共商共建共享”理念的深化。以本次演练为例，其直接目标是落实澜沧江—湄公河执法安全合作部长级会议精神，而深层意义则是探索发展中国家区域安全合作的“澜湄模式”：不设排他性条款，不搞军事同盟，而是聚焦具体问题（如水上突发事件），通过联合演练形成可复制的操作流程，再将成功经验转化为多边协议。这种“问题导向+成果共享”的模式，既避免了空谈框架的虚耗，又通过一次次“小胜利”积累互信，为区域安全合作提供了“软着陆”的范本。

四、以安全之锚，护发展之舟：区域繁荣的共同诉求

湄公河，这条流经六国的“东方多瑙河”，承载着沿岸3亿人口的生计。数据显示，湄公河干流货运量已从2011年的不足100万吨增长至2025年的1200万吨，跨境旅游人数突破5000万人次/年。但繁荣背后，安全隐患如影随形：据联合国毒品与犯罪问题办公室统计，湄公河流域每年毒品走私量占全球的12%，非法捕捞导致的渔业资源损失超20亿美元。在此背景下，四国联合演练的意义早已超越“打击犯罪”本身，更关乎区域发展的“生命线”。

从经济视角看，安全是最好的营商环境。此次演练重点强化的水上查缉能力，直接关系到航运通道的畅通；水下涉案物品打捞技术的提升，能减少因沉船、弃物导致的航道堵塞；而快速反应机制的完善，则为跨境贸易中的紧急事件提供了“安全兜底”。从民生视角看，澜湄流域70%的人口依赖河流生存，联合演练对非法采砂、污染排放等行为的震慑，本质上是在守护沿岸居民的“饭碗”和“家园”。正如老挝执法官员在演练后所言：“我们共同守护的不仅是一条河，更是千万家庭的幸福。”

站在“守望—2025”演练的终点回望，14年合作、