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建设工程项目转包、违法分包及挂靠等违法行为自查报告

一、引言

为全面贯彻国家及地方关于建筑市场管理的法律法规，规范建筑市场秩序，强化企业自身管理，防范法律风险，提升项目管理水平，我单位（或项目部，下同）近期组织了针对在建及已完工项目在转包、违法分包及挂靠等违法行为方面的专项自查工作。本报告旨在总结自查过程、发现问题、分析原因，并提出相应整改措施，以期实现合法合规经营，保障工程质量与施工安全，维护企业信誉。

二、自查范围与内容

本次自查范围涵盖我单位[可简述项目类型或具体项目名称，如：所有在建房屋建筑工程/XX市政道路工程等]。自查内容重点围绕以下三个方面展开：

（一）转包行为的自查

重点检查是否存在将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的行为；是否存在将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为；以及是否存在法律法规规定的其他转包情形，例如，承包单位未派驻项目管理团队或关键岗位人员不到位、不履行管理义务，只收取管理费等。同时，对是否存在“名为联营、合作、内部承包，实为转包”的情形也进行了排查。

（二）违法分包行为的自查

依据相关法律法规，对以下违法分包情形进行了逐项核查：是否将工程分包给不具备相应资质条件的单位或个人；是否将承包合同中约定不得分包的工程进行分包；是否将工程主体结构进行分包（钢结构除外，需符合特定条件）；分包单位是否将其承包的工程再行分包；以及法律法规规定的其他违法分包行为。特别关注了分包合同的合规性、分包单位资质的有效性以及分包工程的管理情况。

（三）挂靠行为的自查

重点排查是否存在单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的行为。具体包括：是否存在没有资质的单位或个人借用有资质的施工单位名义；是否存在有资质的施工单位相互借用资质承揽工程（包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用）；以及是否存在法律法规规定的其他挂靠情形，例如，合同主体与实际施工主体不一致，工程款支付与实际施工人脱节，项目管理团队主要成员与合同签约单位无合法劳动关系及社保关系等。

三、自查方法与过程

为确保自查工作的全面性与准确性，我单位采取了以下方法与步骤：

1.组织部署：成立了由[相关负责人，如：公司分管领导/项目经理]为组长，各相关部门（如：工程管理部、合约法务部、财务部、人力资源部）负责人及项目主要管理人员为成员的自查工作小组，明确职责分工。

2.资料核查：对所有在建及相关已完工项目的总承包合同、分包合同、劳务合同、材料采购合同、机械设备租赁合同、项目管理机构人员任命文件、岗位职责、工资发放记录、社保缴纳凭证、财务付款凭证、发票、施工日志、监理报告等资料进行了系统梳理和查阅。

3.现场核实：自查工作小组深入项目施工现场，与项目管理人员、技术人员、一线作业人员进行交流询问，核实项目实际施工队伍、管理人员配置、工程款流向、材料设备采购及使用等情况，与合同及资料记载进行比对。

4.问题梳理：对核查过程中发现的疑点和潜在问题进行记录、汇总与初步分析，组织相关人员进行讨论研判，确保问题定性准确。

四、自查发现的问题与整改措施

通过上述自查工作，我们对项目在转包、违法分包及挂靠方面的合规性有了清晰的认识。

（一）自查发现的主要问题

经认真自查，发现存在以下几方面需要改进和规范的问题（根据实际情况填写，若无问题则写“未发现转包、违法分包及挂靠等违法行为”，若有问题则具体描述）：

1.关于分包管理方面：个别项目在选择部分专业分包单位时，对其资质条件的动态核查不够及时，存在[具体问题，例如：分包单位某项专项资质即将到期，未能提前预警并督促其办理延续手续]的情况。

2.关于合同管理方面：部分分包合同条款约定不够细致，对[具体问题，例如：工程质量标准、安全责任划分、违约责任]等关键要素的描述存在一定模糊性，可能导致履约过程中的争议。

3.关于人员管理方面：个别项目现场少量辅助岗位人员的劳动合同签订及社保缴纳不规范，存在[具体问题，例如：由分包单位自行招聘但未签订正式劳动合同，或与名义上的派遣单位关系不清晰]的现象，存在一定的法律风险。

4.关于工程款支付方面：发现[具体问题，例如：一笔支付给某材料供应商的款项，其实际流向与合同约定供应商名称略有差异，经初步核实为供应商内部账户调整，但相关证明材料未能及时归档]。

（*注：以上为示例问题，请根据实际自查结果如实、具体地描述。若发现明确的转包、违法分包或挂靠行为，需详细说明项目名称、涉及单位/个人、行为性质、发生时间、具体表现等。*）

（二）针对问题的整改措施

针对上述自查发现的问题，我单位高度重视，立即组织制定并落实以下整改措施：

1.对于分包单位资质动态核查问题：立即对所有分包单位资质进