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2025年环氧乙烷泄露事故应急救援预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对2025年可能发生的环氧乙烷泄漏事故，迅速、科学、有序地组织开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染，特制定本应急救援预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规以及相关标准规范，结合本地区实际情况编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区行政区域内发生的环氧乙烷泄漏事故的应急救援工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，按照分级管理、分级响应的原则，明确各部门和单位的应急职责。

3.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强各部门、各单位之间的协调配合，形成应急救援合力。

4.科学救援，依法处置。采用先进的科学技术和装备，依法依规开展应急救援工作。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立环氧乙烷泄漏事故应急指挥中心，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括应急管理、公安、消防、环保、卫生健康、交通运输、市场监管等部门负责人。

应急指挥中心职责：

1.负责统一领导、指挥和协调环氧乙烷泄漏事故的应急救援工作。

2.决定启动和终止应急响应。

3.协调各部门和单位之间的应急资源调配。

4.向上级政府和有关部门报告事故情况。

（二）各成员单位职责

1.应急管理部门：负责综合协调应急救援工作，组织开展事故调查处理。

2.公安部门：负责事故现场的警戒、交通管制和人员疏散，打击违法犯罪行为。

3.消防部门：负责事故现场的灭火、抢险救援和泄漏控制。

4.环保部门：负责对事故现场及周边环境进行监测，指导污染处置工作。

5.卫生健康部门：负责组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治。

6.交通运输部门：负责调配运输力量，保障应急物资和人员的运输。

7.市场监管部门：负责对环氧乙烷的生产、经营、储存等环节进行监管。

三、预警与应急处置

（一）预警

1.预警级别

根据环氧乙烷泄漏的严重程度和可能造成的危害，将预警级别分为四级：一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）和四级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.预警发布

当监测到环氧乙烷泄漏可能发生或已经发生时，应急指挥中心根据预警级别，通过电视、广播、短信、互联网等渠道及时发布预警信息。

3.预警响应措施

发布预警信息后，各有关部门和单位应采取以下措施：

（1）加强对环氧乙烷泄漏源的监测和监控，及时掌握泄漏情况。

（2）做好应急救援队伍、物资和装备的准备工作。

（3）通知可能受影响的区域内的人员做好防范准备。

（二）应急处置

1.应急响应

根据环氧乙烷泄漏事故的严重程度，启动相应级别的应急响应。一级应急响应由应急指挥中心总指挥宣布启动，二级应急响应由副总指挥宣布启动，三级和四级应急响应由相关部门负责人宣布启动。

2.应急处置措施

（1）现场处置

消防部门到达现场后，应立即采取措施控制泄漏源，进行灭火和抢险救援。同时，设置警戒区域，禁止无关人员进入。

公安部门负责现场的交通管制和人员疏散，确保救援通道畅通。

环保部门对事故现场及周边环境进行监测，及时掌握污染情况，并指导污染处置工作。

卫生健康部门组织医疗救护队伍，对受伤人员进行现场救治和转运。

（2）应急救援物资调配

交通运输部门根据应急指挥中心的要求，调配运输力量，将应急救援物资及时运送到事故现场。

应急管理部门负责应急救援物资的储备和管理，确保物资充足。

（3）人员疏散与安置

公安部门根据事故影响范围，组织可能受影响区域内的人员进行疏散。疏散时应明确疏散路线和集合地点，确保人员安全。

民政部门负责对疏散人员进行安置，提供必要的生活保障。

（三）应急终止

当环氧乙烷泄漏得到有效控制，事故现场的危险因素消除，环境监测达标，受伤人员得到妥善救治后，由应急指挥中心宣布应急终止。

四、后期处置

（一）善后处置

1.民政部门负责对受灾人员进行救助，做好遇难人员的善后处理工作。

2.保险机构及时开展理赔工作，对受灾企业和个人进行经济补偿。

3.环保部门对事故现场及周边环境进行后续监测和评估，指导开展生态修复工作。

（二）事故调查与评估

应急管理部门组织有关部门和专家对事故原因、经过、损失等进行调查和评估，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。

（三）应急救援总结

应急救援工作结束后，各有关部门和单位应对应急救援工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施，完善应急预案。

五、应急物资与装备保障

（一）物资储备

应急管理部门应