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施工企业安全管理体系建设落地专项安全大检查工作方案

为全面推动施工企业安全管理体系落地见效，切实提升安全生产本质水平，强化风险防控和隐患治理，结合企业当前安全生产实际，现就开展安全管理体系建设落地专项安全大检查制定具体工作方案如下：

一、工作目标

通过系统性、全覆盖的专项检查，全面检验企业安全管理体系在项目层面的落地执行情况，重点排查体系运行中的“中梗阻”和“最后一公里”问题，推动安全生产责任、制度、措施在项目一线有效落实；聚焦高风险作业、关键环节和薄弱部位，深挖隐患根源，实施闭环整改，切实消除事故隐患；总结经验、提炼短板，完善体系运行机制，形成“检查—整改—提升”的良性循环，为企业高质量发展提供坚实的安全保障。

二、检查范围与对象

本次检查覆盖企业所有在建施工项目（含建筑工程、市政工程、安装工程、装饰装修工程等不同类型），包括新建、扩建、改建项目及停工复工项目，重点关注高风险项目（深基坑、高支模、起重吊装、拆除爆破、有限空间作业等危险性较大分部分项工程集中的项目）、近一年发生过安全事故或被上级主管部门通报的项目、工期紧张或交叉作业频繁的项目。检查对象包括项目建设单位、施工总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位及现场作业人员，确保纵向到底、横向到边，无盲区、无遗漏。

三、组织架构与职责

成立专项安全大检查领导小组，由企业主要负责人任组长，分管安全副总经理任副组长，安全管理部、工程管理部、技术质量部、设备物资部、人力资源部等部门负责人为成员。领导小组统筹检查工作全局，审批检查方案，研究解决重大问题；下设3个专项检查组（每组5-7人），由安全管理部牵头，抽调各部门专业骨干、外聘安全专家组成，负责具体实施现场检查、问题认定、整改跟踪等工作。

各检查组职责明确：组长负责统筹本组检查任务，协调人员分工，审核检查报告；技术专家重点核查方案编制、技术交底、风险管控等技术环节；安全专员负责检查现场防护、隐患排查、应急管理等安全管理措施；设备专员聚焦起重机械、施工电梯、脚手架等设备设施的安全状况；分包管理员重点检查分包单位资质、合同履约、人员管理等情况。

四、检查内容与标准

本次检查以《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等法律法规和企业《安全管理体系文件》为依据，围绕“责任落实、制度执行、风险管控、现场管理、应急保障”五大核心要素，细化12类检查项、56条检查要点，具体如下：

（一）安全责任体系落地情况

重点检查“党政同责、一岗双责、失职追责”落实情况。查看项目是否建立安全生产责任清单，明确项目经理、技术负责人、安全员、班组长等各岗位安全职责；是否层层签订安全生产责任书（含分包单位），责任书内容是否具体、可考核；是否定期开展安全责任考核（每月至少1次），考核结果是否与绩效挂钩；项目安全生产领导小组是否定期召开安全会议（每月至少1次），会议记录是否完整，决议事项是否落实；安全投入是否专款专用（按合同价1.5%-2%计提），费用使用台账是否清晰（含安全设施、培训、应急物资等支出）。

（二）安全管理制度执行情况

核查企业安全管理制度在项目的落地效果。检查安全技术交底是否覆盖所有分项工程（含危大工程），交底内容是否结合现场实际（含风险点、防控措施、应急方法），交底记录是否有作业人员签字确认；特种作业人员（电工、焊工、架子工、起重司机等）是否100%持证上岗，证书是否在有效期内，人证是否一致；安全教育培训是否常态化（新进场人员三级教育、转岗教育、班前教育），培训内容是否包含案例分析、应急演练，培训记录是否完整；隐患排查治理是否闭环（日常巡查、专项检查、综合检查记录齐全），隐患整改是否落实“五定”原则（定整改责任人、措施、资金、时限、复查人），重大隐患是否执行“挂牌督办”。

（三）风险分级管控情况

聚焦危大工程和高风险作业环节。检查项目是否按《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》开展危大工程辨识，建立危大工程清单（含名称、部位、风险等级）；是否编制危大工程专项施工方案（超过一定规模的需专家论证），方案是否经企业技术负责人、总监理工程师审批；现场是否严格按方案施工（如深基坑支护、高支模架体搭设、起重吊装作业），是否设置风险警示标识和监控措施（如基坑监测、架体沉降观测）；临时用电是否符合“三级配电两级保护”要求（总配电箱-分配电箱-开关箱，漏电保护器参数匹配），电缆是否规范敷设（无拖地、老化、破损），接地接零是否可靠；脚手架搭设是否符合规范（立杆间距、连墙件设置、剪刀撑覆盖），架体与建筑物拉结是否牢固，安全网是否全封闭。

（四）现场安全管理情况

重点检查作业面、设备设施和作业行为。查看临边洞口防护是否到位（楼梯口、电梯井口、预留洞口