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陕西省工程建设其他费用标准

一、引言：工程建设其他费用的重要性

在陕西省乃至全国范围内，工程建设项目的投资构成通常包括工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等。其中，工程建设其他费用作为项目总投资中不可或缺的组成部分，虽然不直接构成工程实体，但其涉及面广、内容繁杂，对项目的顺利实施、投资控制及未来的运营维护均有着至关重要的影响。陕西省针对工程建设其他费用制定了相应的标准与取费规定，旨在规范建设市场秩序，合理确定和有效控制工程造价，确保建设项目的经济效益与社会效益。作为工程建设领域的从业者，准确理解和熟练运用这些标准，是提升项目管理水平、优化资源配置的基础。

二、费用构成与解析

陕西省工程建设其他费用的构成，紧密结合国家相关法律法规及本省实际情况，主要涵盖以下几大类：

（一）建设用地费

此项费用是指为获得工程项目建设用地的使用权而发生的费用。在陕西省，这通常包括土地征用及迁移补偿费、土地使用权出让金等。

*土地征用及迁移补偿费：针对集体土地而言，涉及土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、被征地农民社会保障费等。其标准需严格依照陕西省及项目所在地的征地补偿政策执行，确保被征地农民的合法权益得到保障。

*土地使用权出让金：针对国有土地而言，是指建设单位通过市场竞拍等方式取得土地使用权所支付的费用。其金额受土地用途、区位、容积率等多种因素影响，并遵循“招拍挂”等公开交易原则。

（二）与项目建设有关的其他费用

这部分费用是项目从立项到竣工验收交付使用前，与工程建设直接相关的各类费用。

*建设单位管理费：指建设单位为组织项目建设而发生的管理性支出。其计取通常以项目审批部门批准的项目总投资（或工程费用）为基数，按规定费率或财政部门认可的其他方式计取。陕西省对此有明确的费率区间或计算方法，旨在规范建设单位的管理行为，控制非生产性支出。

*勘察设计费：包括工程勘察费和工程设计费。勘察费是为查明工程地质、水文地质条件等进行的勘察工作所发生的费用；设计费则是委托设计单位进行工程设计所支付的费用，涵盖初步设计、施工图设计等阶段。费用标准需根据项目规模、复杂程度、设计深度以及国家和陕西省发布的工程勘察设计收费标准执行，鼓励优质优价。

*监理费：指委托工程监理单位对工程实施监理工作所需的费用。其计取方式通常有按建设工程投资的百分比、按参与监理工作的年度平均人数、按工程造价的一定比例浮动等。陕西省会参照国家监理取费标准，并结合省内实际情况进行调整。

*研究试验费：为建设项目提供或验证设计参数、数据、资料等进行必要的研究试验，以及设计规定在施工中必须进行试验、验证所需的费用。此项费用需注意区分与施工单位的检验试验费，其范围和标准应严格控制在设计要求和合同约定内。

*环境影响评价费、安全评价费等：按照国家及地方规定，项目在建设前需进行环境影响评价、安全预评价等工作，所发生的咨询评估费用。此类费用通常有相应的服务收费指导标准或通过市场化方式确定。

*场地准备及临时设施费：包括场地准备费（指为使工程项目的建设场地达到开工条件，进行场地平整等准备工作而发生的费用）和临时设施费（指建设单位为满足工程项目建设、生活、办公的需要，在施工现场搭建的临时建筑物、构筑物和其他临时设施的费用）。临时设施费不包括施工单位的临时设施。

*工程保险费：指建设项目在建设期间根据需要对建筑工程、安装工程、机器设备和人身安全进行投保而发生的保险费用，如建筑工程一切险、安装工程一切险等。保险费通常根据投保的险种、保额及保险公司的费率计算。

*引进技术和进口设备其他费：若项目涉及引进国外先进技术或进口设备，还需考虑技术引进费、出国人员费用、来华人员费用、银行担保及承诺费等。

（三）与未来生产经营有关的其他费用

这类费用主要是指项目建成后，为满足正常生产经营活动所需而发生的费用。

*联合试运转费：新建或新增生产能力的工程项目，在竣工验收前按照设计文件规定的工程质量标准和技术要求，对整个生产线或装置进行负荷联合试运转所发生的费用净支出（试运转支出大于收入的差额部分）。不包括应由设备安装工程费用开支的调试及试车费用，以及在试运转中暴露出来的因施工原因或设备缺陷等发生的处理费用。

*生产准备费：新建企业或新增生产能力的企业，为保证竣工交付使用进行必要的生产准备所发生的费用，包括生产职工培训费、生产单位提前进厂参加施工、设备安装、调试等以及熟悉工艺流程及设备性能等人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费等。

*办公和生活家具购置费：为保证新建、改建、扩建项目初期正常生产、使用和管理所必须购置的办公和生活家具、用具的费用。其范围包括办公室、会议室、资料档案室、阅览室、文娱室、食堂、浴室