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水库防洪强险应急预案范文

为有效应对水库防洪期间可能出现的各类险情，最大程度保障人民群众生命财产安全，确保水库工程安全运行，依据《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》及相关法规要求，结合本区域水文气象、工程特性及社会环境实际，制定本预案。本预案适用于本行政区域内所有已建水库（含小型、中型）在汛期（5月1日至9月30日，特殊年份可根据气象预测调整）面临超标准洪水、工程设施损毁、次生灾害等风险时的应急处置工作，涵盖监测预警、险情识别、应急响应、人员转移、抢险救援及后期恢复全流程。

一、组织指挥体系及职责

成立水库防洪强险指挥部（以下简称指挥部），由县级人民政府主要负责人任指挥长，分管水利、应急工作的副县长任副指挥长，成员单位包括县水利局、应急管理局、气象局、交通运输局、公安局、卫生健康局、民政局、财政局、农业农村局、融媒体中心及水库所在地乡镇人民政府（街道办事处）主要负责人。指挥部实行集中办公，汛期保持24小时值班。

指挥长职责：全面统筹防洪强险工作，决定启动和终止应急响应，协调跨区域、跨部门资源调配，批准重大抢险方案。

副指挥长职责：协助指挥长开展工作，具体负责应急响应期间的现场指挥、信息汇总及指令下达，监督各成员单位履职情况。

成员单位职责：

-县水利局：负责水库工程安全监测，提供水文、工程技术支撑，制定抢险技术方案，指导乡镇开展工程险情处置。

-应急管理局：统筹应急救援力量调度，协调消防、民兵等专业抢险队伍，监督人员转移安置工作，统计灾情损失。

-气象局：实时监测天气变化，每小时更新降雨预测数据，发布短临天气预报，为预警响应提供科学依据。

-交通运输局：保障抢险物资运输通道畅通，组织应急车辆调配，负责受损道路抢修。

-公安局：维护抢险现场及安置点治安秩序，实施交通管制，协助人员转移。

-卫生健康局：组建医疗救援组，在安置点设置临时医疗点，调配急救药品和设备，开展伤病员救治及防疫工作。

-民政局：负责转移群众基本生活保障，调配帐篷、食品、饮用水等物资，统计安置需求。

-财政局：保障应急资金及时拨付，监督资金使用合规性。

-农业农村局：指导灾后农业生产恢复，评估农作物受损情况。

-融媒体中心：通过广播、电视、微信公众号等渠道发布预警信息及应急指令，开展防灾知识宣传。

-乡镇人民政府（街道办事处）：落实属地责任，组织村（社区）开展巡查预警、人员转移、临时抢险，配合县级部门完成现场处置。

二、监测预警机制

（一）监测内容与方式

1.水文监测：依托水库水位自动监测站（精度±1cm）、雨量站（自动采集，10分钟上传一次数据），实时获取库水位、入库流量、流域降雨量等数据；每2小时由水库管理单位人工校核一次监测设备数据，确保准确性。

2.工程安全监测：重点监测坝体（包括坝面、坝肩、坝脚）、溢洪道、输水洞等关键部位。每日8时、16时由2名以上专业技术人员进行人工巡查，记录坝体有无裂缝（宽度≥0.5cm需立即上报）、渗漏（渗漏量＞1L/s或浑浊度异常）、管涌（出口有沙粒带出）等险情；强降雨期间（小时降雨量≥20mm），巡查间隔缩短至1小时，增加对溢洪道边坡稳定、闸门启闭灵活性的检查。

3.气象监测：县气象局通过多普勒雷达、区域自动站等设备，提供流域内1小时、3小时、6小时降雨预测，精度覆盖至乡镇级；当预测未来3小时流域平均降雨量≥50mm时，立即向指挥部预警。

（二）预警分级与发布

预警分为四级，由低到高依次为蓝色、黄色、橙色、红色，对应不同响应措施：

-蓝色预警（可能出险）：库水位达到汛限水位（125.0m），且预测未来24小时降雨量20-50mm。由县水利局发布，乡镇级响应，启动24小时值班，加密巡查至每2小时一次。

-黄色预警（较大风险）：库水位超汛限水位1m（126.0m），或出现坝体表面渗漏（渗漏量1-3L/s）、小范围裂缝（宽度0.5-1cm），且预测未来12小时降雨量50-100mm。由指挥部副指挥长批准发布，县级部门启动联动，抢险物资提前3小时运抵水库现场，转移危险区域（坝脚50米范围内）人员。

-橙色预警（重大风险）：库水位超设计洪水位（128.0m），或出现管涌（单处涌水量＞0.5L/s）、溢洪道边墙局部垮塌（长度＞5m），且预测未来6小时降雨量100-150mm。由指挥长批准发布，启动Ⅱ级应急响应，县级主要领导进驻现场，专业抢险队伍（消防、水利工程队）2小时内抵达，转移下游1公里范围内居民。

-红色预警（特别重大风险）：库水位超校核洪水位（130.0m），或出现坝体贯穿性裂缝（宽度＞2cm）、大范围管涌群（5处以上）、溢洪道损毁导致泄洪能力下降50%以上，且预测未来3小时降雨量＞