市政部件普查工作方案.docxVIP

市政部件普查工作方案

市政部件普查是城市精细化管理的基础工作，通过全面、准确、动态的部件信息采集，可为城市规划、建设、养护及应急管理提供数据支撑。本次普查以“全覆盖、高精度、标准化、可应用”为目标，聚焦建成区及城乡结合部范围内市政部件，重点解决现有数据不全、精度不足、更新滞后等问题，具体实施方案如下：

一、普查范围与对象界定

普查区域覆盖城市行政辖区内所有建成区（含街道、社区）、城乡结合部（建成区外延3公里范围）及重要交通干线（城市快速路、主次干道、桥梁、隧道）。普查对象包括8大类、42小类市政部件，具体分类参照《城市市政设施普查技术规范》（GB/T51422-2021）执行，重点涵盖：

1.交通设施类：信号灯、交通标志、护栏、隔离墩、路名牌、公交站亭（牌）、电子警察等；

2.公用设施类：路灯（含景观灯）、电力井（箱）、通信井（箱）、燃气井（箱）、供排水井（箱）、消防栓、环卫设施（果皮箱、垃圾转运站）等；

3.园林绿化类：行道树（胸径≥10cm）、绿篱、花坛（池）、景观小品、防护栏（绿化区域）等；

4.道路设施类：路面（含人行道）、路缘石、挡墙、护坡、桥梁（含立交桥、人行天桥）、隧道等；

5.其他设施类：公共自行车桩、快递柜、户外广告（合规设置）、公共信息屏、无障碍设施（盲道、缘石坡道）等。

需特别注意地下隐蔽部件（如排水管道、综合管廊接口）的普查，通过物探技术（探地雷达、管线探测仪）结合竣工资料标注其走向、埋深及接口位置；对无资料可查的隐蔽部件，需在地面设置明显标识并记录坐标。

二、技术标准与数据要求

（一）空间定位精度：采用2000国家大地坐标系（CGCS2000）和1985国家高程基准，平面定位精度要求：

-地面可见部件（如路灯、消防栓）：使用RTK差分定位，平面误差≤±5cm，高程误差≤±8cm；

-地下隐蔽部件（如排水井）：通过地面井圈中心点定位，平面误差≤±10cm；

-线状部件（如护栏、绿篱）：按起点、终点及转折点分段采集，每段长度≤50米，相邻点间距误差≤±10cm。

（二）属性信息规范：属性字段包含基础信息（部件名称、分类编码、权属单位）、状态信息（完好/损坏/缺失、损坏程度描述）、管理信息（养护单位、联系责任人、最近维护时间）、地理信息（所属街道/社区、所在道路名称、坐标X/Y、高程Z）。其中分类编码严格执行《城市市政设施分类与代码》（CJ/T548-2021），确保“一物一码”。

（三）影像资料要求：每个部件需拍摄2-3张全景及细节照片，分辨率≥3000×2000像素，照片命名规则为“分类编码-顺序号-拍摄时间”（如GJ-001-202403151020），拍摄角度需涵盖部件整体、关键标识（如权属单位铭牌）及周边环境（用于定位复核）。

（四）数据格式标准：空间数据采用Shapefile格式（.shp），属性表采用Excel格式（.xlsx），影像资料按分类存储于文件夹（如“交通设施-信号灯”“公用设施-路灯”），所有数据需关联至地理信息系统（GIS），实现“图属一体”。

三、组织架构与职责分工

成立市级市政部件普查工作领导小组，由市城管委主要领导任组长，成员单位包括市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市公安局（交警支队）、各城区政府（管委会）及技术支撑单位（测绘院、大数据中心）。领导小组下设“一室四组”，具体职责如下：

（一）综合协调办公室（设在市城管委市政管理处）：负责统筹普查进度，协调成员单位解决跨区域、跨部门部件权属争议，定期召开工作推进会（每周1次），编发简报通报进展。

（二）技术指导组（由市测绘院牵头）：制定技术方案、培训教材及质量检查细则，开展外业采集、内业处理技术指导，解决技术疑难问题（如复杂地形定位、隐蔽部件探测）。

（三）外业普查组（由各城区城管部门、街道办组建）：按街道划分为10个普查片区，每片区配备5人（2名测量员、2名记录员、1名协调员），负责现场部件核查、坐标采集、属性记录及照片拍摄。

（四）内业处理组（由市大数据中心负责）：对采集数据进行清洗（去重、修正错误坐标）、属性补录（关联权属单位、养护信息）、图件制作（1:500电子地图叠加部件图层）及数据库建设（支持SQL查询、空间分析功能）。

（五）质量监督组（由市住建局质安处、第三方质检机构组成）：全程监督普查质量，开展“三检”（外业组自检、内业组互检、质检组专检），对问题数据标注“待整改”并跟踪闭环。

四、实施步骤与时间安排

本次普查周期为6个月（2024年3月-2024年8月），分四个阶段推进：

（一）准备阶段（2024年3月1日-3月31日）

1.资料收集：整合现有GIS