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市政供排水工程应急预案范文

为有效应对市政供排水系统突发事故，最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障城市正常运行和居民基本生活需求，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《城镇排水与污水处理条例》《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）等法律法规及相关技术规范，结合本市实际情况，制定本预案。本预案适用于本市行政区域内公共供水管网（含二次供水设施）、排水管网（含雨水管、污水管、合流管）、供水泵站、排水泵站、自来水厂、污水处理厂等核心设施，因自然灾害（暴雨、地震、台风等）、事故灾难（管网爆管、设备故障、水质污染等）、公共卫生事件（疫情导致水处理工艺异常）或社会安全事件（人为破坏、恐怖袭击）引发的供水中断、水压异常、水质超标、排水不畅（内涝）、污水外溢等突发情况的应急处置。

一、应急组织体系及职责

（一）应急指挥机构

成立市供排水应急指挥部（以下简称“指挥部”），由分管副市长任总指挥，市水务局局长任常务副总指挥，市应急管理局、市住建局、市生态环境局、市卫健委、市气象局、市交通局、市消防救援支队、市自来水公司、市排水公司主要负责人为成员。指挥部统筹全市供排水应急处置工作，主要职责包括：启动/终止应急响应；协调跨区域、跨部门资源调配；决策重大处置方案；发布应急信息；监督指导各环节工作落实。

（二）工作组设置及分工

指挥部下设6个专项工作组，实行组长负责制，成员由相关部门、企业专业人员组成：

1.综合协调组（市水务局牵头）：负责指挥部日常联络、会议组织、文件起草；跟踪汇总事件进展，向指挥部报告并传达指令；协调各工作组衔接配合；对接上级部门及跨区域应急支援。

2.技术保障组（市自来水公司、市排水公司牵头）：组织专家团队分析事故原因，制定抢修、恢复技术方案；指导现场作业，评估方案实施效果；提出管网、设施优化改进建议。

3.抢险救援组（市消防救援支队、市住建局、属地街道牵头）：负责事故现场警戒、人员疏散；实施管网抢修、设备维修、积水强排等具体抢险作业；调配大型机械（如挖机、移动泵车、发电车）及专业救援队伍。

4.水质监测组（市生态环境局、市卫健委牵头）：对供水水源、出厂水、管网末梢水及受污染排水进行实时采样检测；分析污染物成分及扩散范围；出具水质安全评估报告，为处置决策提供数据支撑。

5.后勤保障组（市应急管理局、市商务局牵头）：统筹应急物资（管材、水泵、消毒药剂、检测设备等）储备、调运；保障抢险人员食宿、医疗、交通；协调临时供水点设置及生活物资供应。

6.信息发布组（市委宣传部、市水务局牵头）：通过官方网站、微信公众号、短信平台等渠道，及时发布事故进展、影响范围、处置措施及恢复时间；回应公众关切，澄清不实信息，维护社会稳定。

二、预防与预警机制

（一）风险排查与隐患治理

1.日常巡查：供水企业每日对管网压力（重点区域每2小时1次）、水质（出厂水每2小时1次，管网末梢水每日4次）进行在线监测；排水企业每周对管网液位（易涝点每小时1次）、泵站运行状态进行巡查，汛期加密至每2小时1次。

2.专项检查：每季度开展供排水设施安全大检查，重点排查老旧管网（使用年限超30年）、交叉施工区域管网、易涝点管网（覆土深度＜1.5米）及水厂、污水厂关键设备（如加氯系统、污泥脱水机）；建立隐患台账，明确整改责任人和完成时限，重大隐患（如管网漏损率＞15%、泵站设备故障率＞10%）需24小时内上报指挥部。

3.应急演练：每年组织2次综合应急演练（1次供水爆管场景、1次暴雨内涝场景），1次专项演练（如水质污染、设备停电），参演人员覆盖指挥部成员、企业员工、社区群众，演练后7个工作日内形成评估报告并整改问题。

（二）监测预警与信息报告

1.监测系统：依托“智慧供排水”平台，整合1000个管网压力监测点、500个水质在线监测点、300个排水液位监测点数据，实时监控供水管网压力（正常范围0.2-0.4MPa）、浊度（≤1NTU）、余氯（≥0.3mg/L）及排水管网液位（不超过设计充满度的80%）、流量（不超过设计流量的90%）。

2.预警分级：

-黄色预警（Ⅲ级）：供水管网压力＜0.15MPa且持续30分钟以上，或浊度＞5NTU；排水管网液位＞设计充满度90%且持续1小时以上，或泵站设备故障导致排水能力下降20%。

-橙色预警（Ⅱ级）：主城区10%-30%区域供水中断超过3小时，或出厂水大肠杆菌群超标；城市内涝面积＞1平方公里且水深＞0.3米，或污水外溢量＞500立方米。

-红色预警（Ⅰ级）：主城区30%以上区域供水中断超过6小时，或水源地出现重金属污染；城市内涝面积＞3平方公里且水深＞0.5米，或污水外溢影响饮用水源地。

3.信息监测发现异常