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2025年安全事故隐患排查治理制度

安全事故隐患排查治理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以消除隐患、防范事故为目标，建立全员参与、分级负责、闭环管理的工作机制。隐患定义分为一般事故隐患与重大事故隐患，一般事故隐患指危害和整改难度较小，能够立即整改或在3个工作日内完成整改的隐患；重大事故隐患指危害程度高、整改难度大，需全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除，或因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。重大事故隐患判定严格执行《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》及行业专项判定标准，由企业安全生产委员会（以下简称“安委会”）组织专家论证确认。

企业主要负责人全面负责隐患排查治理工作，履行以下职责：组织制定隐患排查治理制度；保障隐患治理所需资金、人员、技术等资源；每季度至少主持召开1次安委会会议，分析隐患形势并部署治理工作；对重大事故隐患整改方案、验收结论进行终审。分管安全生产负责人牵头组织隐患排查治理体系建设，每月带队开展不少于2次综合排查，监督重大隐患整改措施落实。各部门（车间）负责人为本部门隐患排查第一责任人，每日检查本区域隐患排查记录，每周组织专项排查，确保一般隐患24小时内启动整改、3个工作日内完成闭环。岗位员工严格执行“班前检查、班中巡查、班后复查”制度，实时记录设备运行、作业环境、操作行为等异常情况，发现隐患立即上报并采取临时管控措施。

隐患排查分为日常排查、专项排查、综合排查、季节性排查、节假日及复工复产前排查五类。日常排查由岗位员工每班开展，重点检查设备设施运行状态、安全防护装置有效性、作业规程执行情况，填写《岗位隐患排查记录表》；专项排查由安全管理部门牵头，每季度针对危化品管理、电气安全、有限空间作业等重点领域组织专业技术人员实施，形成《专项排查问题清单》；综合排查由安委会组织，每半年覆盖全生产流程，检查内容包括管理制度落实、应急设施配备、安全培训效果等；季节性排查结合高温、暴雨、冰冻等气候特点，提前15日制定排查方案，重点防范因极端天气引发的设备故障、物料泄漏等风险；节假日及复工复产前排查在放假前3日、复产前24小时开展，重点检查停工期间设备维护状态、复产前安全培训落实情况及应急物资储备。

隐患治理实行“发现登记报告整改验收销号”闭环管理。隐患发现后，责任人需30分钟内通过企业安全管理信息系统（以下简称“系统”）录入隐患位置、类型、等级、初步措施等信息，系统自动生成唯一编号。一般隐患由部门负责人2小时内审核整改方案（含整改责任人、措施、期限），整改期限不超过3个工作日，整改期间采取设置警戒标识、临时防护等管控措施；重大隐患由安全管理部门12小时内组织专家制定整改方案，经安委会审议通过后报属地应急管理部门备案，整改期限不超过90日（特殊情况经审批可延长30日），整改期间每日上报整改进度，落实专人24小时监控风险。隐患整改完成后，一般隐患由部门负责人联合安全管理员现场验收，填写《隐患整改验收单》；重大隐患由安委会组织企业技术负责人、外部专家共同验收，形成验收报告并留存影像资料，验收合格后由系统自动销号。

企业建立隐患排查治理监督考核机制，安全管理部门每月对各部门隐患排查数量、整改率、重复隐患发生率等指标进行统计分析，结果纳入部门及个人绩效考核（占比不低于20%）。对未按规定开展排查、瞒报漏报隐患的部门，扣减当月绩效奖金10%30%，部门负责人年度评优“一票否决”；对未按时完成整改的责任人，视情节轻重给予通报批评、停职培训或调岗处理；因隐患治理不到位导致事故的，依法追究相关人员责任。

企业投入专项经费保障隐患治理，年度安全费用中至少30%用于隐患整改，经费使用情况每季度在安委会会议上通报。建立隐患管理信息系统，集成移动端排查、智能预警、统计分析等功能，对同一区域、同一类型隐患重复出现3次以上的，系统自动触发红色预警，由安全管理部门约谈责任部门负责人。

企业每年度对隐患排查治理制度执行情况进行评估，结合新颁布的法律法规、行业标准及本企业事故案例，修订完善排查标准、治理流程和考核指标。定期组织全员隐患排查培训，新员工入职培训中隐患识别课程不少于8学时，特种作业人员每年接受至少16学时的专项培训，确保员工掌握隐患判定方法、应急处置措施及系统操作技能。