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施工现场动土令

一、动土作业界定

本令所指动土作业，系指在施工现场范围内，使用人工、机械等方式挖掘地面，深度超过规定限值或虽未超过限值但可能影响地下隐蔽设施（如电力电缆、通信光缆、给排水管道、燃气管道、热力管道等）安全的作业行为。具体包括但不限于：基础开挖、管沟开挖、场地平整、路基处理、地下构筑物施工等。任何涉及上述范畴的作业，均须严格遵守本令规定。

二、动土作业申请与审批

1.作业申请：动土作业实施前，由施工班组或作业负责人填写《施工现场动土作业申请表》，详细说明作业地点、范围、深度、方式、起止时间、作业内容、参与人员及简要施工方案。

2.安全技术交底与方案审查：申请表提交后，项目技术部门须组织相关人员对作业方案进行审查，重点评估其对周边环境及地下设施的影响。安全管理部门负责对安全措施进行审核，并组织对作业人员进行针对性的安全技术交底，明确作业风险及防控措施。

3.审批流程：经技术、安全部门审核通过后，动土作业申请须报请项目负责人或其授权的分管负责人审批。对于涉及重要区域、深基坑、高风险地段或可能危及重大地下设施的动土作业，须组织专项论证，并报上一级主管部门备案或审批。未经审批同意，任何单位和个人不得擅自组织动土作业。

三、作业前准备与现场勘查

1.地下设施探查：作业前，项目技术负责人必须组织相关人员，会同建设单位、监理单位，并联系地下设施权属单位（如电力、通讯、供水、排水、燃气、热力等），对作业区域及周边地下管线、构筑物等隐蔽设施进行详细探查。可采用资料查阅、物探（如管线探测仪）、人工探坑（探槽）等多种方式相结合，确保查明地下设施的种类、走向、埋深、规格及保护范围。

2.现场标识：对已查明的地下设施，须在地面用明显的标识（如油漆、警示带、标牌等）进行标注，明确其走向和保护边界。必要时，应设置防护围栏或警示区。

3.作业方案细化：根据现场勘查结果，进一步细化动土作业方案，明确开挖方式、支护措施（如需）、地下设施保护方法、弃土堆放、排水措施及应急处置预案等。

4.设备与物资准备：检查作业所需的机械设备、工具、安全防护用品（如安全帽、安全带、反光背心、防尘口罩等）是否齐全、完好，并确保符合安全作业要求。配备必要的应急救援物资，如铁锹、沙袋、灭火器、急救箱等。

四、作业过程控制与安全要求

1.作业许可确认：作业前，作业负责人须再次确认动土作业审批手续齐全，安全技术交底已完成，现场警示标识清晰，地下设施保护措施到位。

2.监护制度：动土作业过程中，必须安排专人进行现场监护。监护人员应熟悉作业区域地下设施情况及应急处置程序，坚守岗位，及时制止不安全行为，发现异常情况立即通知停止作业并报告。

3.开挖作业规范：

*机械开挖时，应严格控制开挖深度和范围，避免超挖和碰撞地下设施。在靠近地下设施或危险区域时，应改用人工开挖。

*人工开挖时，应按规定放坡或采取支护措施，防止坍塌。严禁采用掏挖、超挖等冒险作业方式。

*开挖过程中，应随时观察边坡稳定情况，发现滑坡、坍塌迹象，立即撤离人员和设备，并采取加固措施。

4.地下设施保护：对已查明的地下设施，必须采取可靠的保护措施。严禁在保护范围内使用机械碾压、碰撞或进行可能引起设施位移、损坏的作业。确需在其附近作业时，应保持足够的安全距离，并采取人工细致开挖。

5.土方堆放与运输：开挖的土方应按指定地点堆放，远离坑边和地下设施，避免对边坡稳定和地下设施造成附加荷载。弃土运输应采取覆盖措施，防止扬尘和遗撒。

6.作业环境管理：保持作业现场整洁，设置必要的照明、通风和排水设施。夜间作业必须有充足的照明，并设置明显的警示灯。

7.异常情况处置：作业中如发现不明地下管线、构筑物、文物或其他可疑物品时，应立即停止作业，保护现场，并及时报告项目负责人和相关部门处理，严禁擅自处理或继续作业。

五、作业完成与验收

1.作业完成：动土作业完成后，作业班组应清理现场，将剩余土方、杂物清运干净，恢复地貌（如需）。

2.自检与验收：作业负责人组织班组进行自检，确认作业符合设计及规范要求，地下设施未受损坏，安全隐患已消除。自检合格后，报请项目技术、安全部门及监理单位进行联合验收。

3.记录存档：验收合格后，应将动土作业申请、审批文件、安全技术交底记录、现场勘查记录、隐蔽工程检查记录（如需）及验收记录等资料整理存档，以备查验。

六、责任分工

1.项目负责人：对施工现场动土作业的总体安全负领导责任，负责审批重大动土作业方案，保障必要的资源投入。

2.技术负责人：对动土作业的技术措施负直接责任，负责组织编制和审核作业方案，进行技术交底，指导现场技术工作。

3.安全负责人：对动土作业的安全措施落实负监督责任，负责审核安全技术措施，组织安全交底