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网络诈骗的未遂认定处罚标准

随着数字技术的迭代升级，网络诈骗手段不断翻新，从虚假购物、冒充客服退款，到虚假投资、仿冒公检法办案等，呈现出隐蔽性强、传播范围广、受害群体分散等特点，严重侵害公民财产权益与社会公共秩序。在司法实践中，网络诈骗案件常存在“行为人已实施诈骗行为但未实际获利”的情形，此类未遂案件的认定与处罚，直接关系到罪与非罪、罚当其罪的司法公正实现。我国《刑法》第二十三条明确了犯罪未遂的核心定义，“两高一部”相关司法解释进一步细化了网络诈骗未遂的认定标准与处罚规则。本文结合2025年最新司法实践，系统解析网络诈骗未遂的核心认定要件、特殊情形判定、处罚标准及量刑考量因素，为司法办案、辩护实务及公众法律认知提供全流程指引。

一、核心认定：网络诈骗未遂的构成要件

网络诈骗未遂的认定需严格遵循《刑法》关于犯罪未遂的通用规定，同时结合网络诈骗的技术特性与行为模式，满足“已着手实施诈骗行为、未得逞、未得逞系因意志以外原因”三大核心要件，三者缺一不可。

（一）已着手实施网络诈骗行为

“着手”是区分犯罪预备与犯罪未遂的关键界限，指行为人已实施具有法益侵害紧迫性的诈骗行为，而非单纯的准备活动。结合网络诈骗的行为链条，“着手”的认定标准为：行为人通过网络媒介向被害人传递虚假信息，完成“虚构事实、隐瞒真相”的核心欺诈行为，且该行为已对被害人的财产安全形成现实威胁。实践中常见情形包括：向被害人发送含诈骗内容的短信、微信消息；通过社交平台、短视频发布虚假投资项目、中奖信息；冒充客服、公检法人员拨打诈骗电话，提出具体转账要求；搭建钓鱼网站并诱导被害人点击链接填写信息等。反之，仅购买诈骗用的手机号、银行卡，或编写诈骗脚本但未向他人传播，属于为诈骗准备工具、制造条件的预备行为，不构成“着手”，不成立未遂。

（二）诈骗行为未得逞

“未得逞”是网络诈骗未遂的核心标志，结合司法解释精神与司法共识，其认定标准为“被害人未基于错误认知处分财产，或财产未实际进入行为人及诈骗团伙控制范围”。需明确两个关键认知：一是“未得逞”不等同于“行为人未获利”，即使被害人已转账，但资金在到达诈骗团伙控制账户前被银行拦截、警方冻结，仍属于未得逞；二是“处分财产”的核心是被害人基于欺诈行为产生错误认识，主动转移财产占有，若被害人未识破骗局但因操作失误未完成转账，或识破骗局后拒绝转账，均属于未得逞。例如，行为人冒充网贷客服诱导被害人缴纳“保证金”，被害人虽已准备转账但因银行卡限额未成功，或识破骗局后终止操作，均符合“未得逞”的要件。

（三）未得逞系因行为人意志以外的原因

“意志以外的原因”指行为人无法控制的客观障碍，而非其主动放弃犯罪（后者属于犯罪中止）。网络诈骗中常见的意志以外原因包括：被害人识破骗局拒绝转账；被害人虽陷入错误认知，但因资金不足、操作失误等客观原因未完成转账；诈骗信息被平台拦截、删除，未传递至被害人；被害人转账后，资金被银行风控系统拦截或警方及时冻结，未进入行为人控制范围；行为人因被警方当场抓获，无法继续完成诈骗流程等。例如，某诈骗团伙通过短视频发布虚假投资广告，刚诱导被害人准备转账时，团伙窝点被警方捣毁，导致诈骗未得逞，即属于意志以外原因导致的未遂。

二、特殊情形：网络诈骗未遂的精准认定规则

网络诈骗常呈现“一对多”的辐射式作案特点，部分案件存在“诈骗数额难以查证”或“既有既遂又有未遂”的复杂情形，司法解释对此类特殊情形的未遂认定作出了专门规定，成为司法实践的核心指引。

（一）诈骗数额难以查证时的未遂认定

网络诈骗中，行为人常向不特定多数人发送诈骗信息，受害人数、诈骗金额难以精准统计。针对此类情形，“两高一部”《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》明确规定，诈骗数额难以查证，但具有下列情形之一的，应当认定为《刑法》第二百六十六条规定的“其他严重情节”，以诈骗罪（未遂）定罪处罚：1.发送诈骗信息五千条以上的；2.拨打诈骗电话五百人次以上的；3.在互联网上发布诈骗信息，页面浏览量累计五千次以上的。若上述数量达到相应标准十倍以上的，应当认定为“其他特别严重情节”，同样以诈骗罪（未遂）定罪处罚。

需注意三个实操要点：一是“发送诈骗信息”“拨打诈骗电话”的次数累计计算，反复向同一被害人发送信息、拨打电话的，多次计入总数；二是因行为人故意隐匿、毁灭证据导致相关次数、浏览量难以收集的，法院可结合经查证的日发送量、日拨打量，以及作案时间、行为人供述等证据综合认定；三是此处的“页面浏览量”需精准指向诈骗信息页面，不含无关页面的浏览数据，需通过技术鉴定、平台后台数据等证据固定。

（二）既有既遂又有未遂的情形认定

实践中，同一诈骗团伙或行为人可能同时实施多起网络诈骗，部分案件既遂、部分案件未遂。针对此类情形，司法解释明确了“从一重处”的认定规则：若既遂与未