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2025年集中整顿软弱涣散村党组织工作自查报告

根据中央及省委关于开展软弱涣散村党组织集中整顿工作的部署要求，我县坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦“政治功能不强、组织力偏弱、服务群众不力”等核心问题，于2025年3月至10月集中开展软弱涣散村党组织整顿提升行动。通过“拉网式”排查、“清单化”整改、“销号制”管理，推动整顿工作走深走实。现将自查情况报告如下：

一、整顿工作开展基本情况

本次整顿覆盖全县12个乡镇（街道），共排查确定软弱涣散村党组织27个，占全县行政村总数的8.6%。其中，因“村党组织班子配备不齐、书记能力不足”问题纳入整顿的11个，因“组织生活不规范、党员作用发挥不明显”问题纳入的7个，因“服务群众意识淡薄、民生问题突出”问题纳入的5个，因“集体经济薄弱、发展思路不清”问题纳入的3个，因“矛盾纠纷集中、信访问题多发”问题纳入的1个。整顿工作启动以来，县委成立由组织部牵头，纪委监委、农业农村局、民政局、乡村振兴局等8个部门参与的专项工作组，建立“县级领导包联、乡镇党委主抓、第一书记驻村、县直部门帮扶”的“四位一体”责任体系，累计召开专题推进会6次，下派工作组120批次，投入专项整顿资金480万元，推动27个村全部完成整顿任务，经县级验收评估，25个村达到“基本合格”以上标准，2个村因历史遗留问题复杂需持续巩固提升。

二、重点任务落实情况

（一）聚焦班子建设，着力解决“核心弱化”问题

针对11个班子配备不齐、书记能力不足的村，坚持“选、育、管”结合。一是精准选配“领头雁”。对4个村党组织书记空缺的村，采取“跨村任职”“回引乡贤”等方式，从致富能手、返乡创业人员中选拔4名书记，平均年龄38岁，大专以上学历占100%；对7个书记能力不足的村，由乡镇党委进行约谈提醒，安排1名班子成员“一对一”包联指导，调整不胜任副书记2名，补充后备干部15名。二是强化能力提升。依托县委党校、乡村振兴实训基地，对27个村“两委”干部开展“理论+实践”专题培训12期，重点学习党的二十大精神、乡村振兴政策、基层治理实务等内容，累计培训320人次；组织到先进村观摩学习8次，帮助理清发展思路。三是严格日常管理。推行“四议两公开”事项清单化管理，建立“周调度、月考评”机制，对整顿村班子履职情况进行动态监测，约谈履职不力干部3名，调整村监会成员2名，推动班子运行规范化、制度化。

（二）聚焦组织生活，着力解决“制度虚化”问题

针对7个组织生活不规范的村，以“提质增效”为目标，强化督导落实。一是规范基础制度。制定《农村党组织组织生活操作指南》，明确“三会一课”、主题党日、组织生活会等6类活动的内容、流程和标准，统一发放会议记录模板，建立组织生活“纪实档案”。整顿期间，27个村共召开支部党员大会54次、支委会162次、党小组会324次，开展主题党日活动270次，参会率由整顿前的65%提升至88%。二是创新活动形式。结合“我为群众办实事”实践活动，在3个党员老龄化严重的村，推行“线上+线下”学习模式，利用“学习强国”“微信公众号”等平台推送学习资料200余条；在4个年轻党员较多的村，组建“党员志愿服务队”，开展环境整治、助农增收等活动42次，党员先锋模范作用显著增强。三是强化督导检查。县委组织部联合乡镇党委，采取“四不两直”方式开展督查23次，对3个存在“走过场”问题的村进行全县通报，责令限期整改；对2名记录不规范的支部书记进行约谈，推动组织生活从“有没有”向“好不好”转变。

（三）聚焦服务群众，着力解决“宗旨淡化”问题

针对5个服务群众意识淡薄、民生问题突出的村，坚持“民需导向”，推动问题清零。一是深入排查民生诉求。通过入户走访、“村民夜话”、设立意见箱等方式，收集群众诉求127条，梳理形成“道路硬化”“安全饮水”“文化活动场所建设”等重点民生清单32项。二是集中攻坚难点问题。整合交通、水利、文旅等部门资源，投入资金310万元，解决群众急难愁盼问题28个：其中，修复破损道路12.6公里，解决15个村2300余名群众出行难题；新建集中供水点5处，惠及800余户；改造村文化广场3个，配套健身器材20套。三是建立长效服务机制。推行“党员联系户”制度，27个村共确定联系户2160户，党员承诺办实事430件，已完成398件；设立“民事代办点”27个，累计代办事项680件，群众办事“最多跑一次”实现率达95%，满意度从整顿前的72%提升至91%。

（四）聚焦集体经济，着力解决“发展滞化”问题

针对3个集体经济薄弱、发展思路不清的村，坚持“产业带动、资源整合”，推动“输血”向“造血”转变。一是理清发展思路。由农业农村局、乡村振兴局牵头，组织专家团队逐村调研，立足各村资源禀赋，制定“一村一策”发展方案：XX村依托山地资源，发展高山云雾茶种植，流转土地200