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危险化学品企业重大危险源安全包保责任制管理制度

一、总则

为进一步加强危险化学品企业重大危险源的安全管理，落实重大危险源安全管理责任，有效防范和遏制危险化学品重特大事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品重大危险源辨识》《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等有关法律法规和标准规范，结合本企业实际情况，特制定本重大危险源安全包保责任制管理制度。

本制度适用于本企业内所有重大危险源的安全管理工作，包括重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、监测监控、隐患排查治理、应急管理等各个环节。

二、重大危险源的辨识与评估

1.辨识工作

企业安全管理部门应组织专业人员依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）等标准规范，定期对企业内的危险化学品生产、储存装置、设施或场所进行重大危险源辨识。辨识工作至少每三年进行一次，当企业的生产工艺、设备设施、危险化学品品种和数量等发生重大变化时，应及时重新进行辨识。

2.评估工作

对于经辨识确定为重大危险源的，企业应委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估。安全评估报告应包括重大危险源的基本情况、危险有害因素分析、可能发生的事故类型及后果、安全对策措施建议等内容。安全评估应至少每三年进行一次，当重大危险源发生以下情况时，应及时重新进行安全评估：

-重大危险源安全设施发生重大变化的；

-外界生产安全环境因素发生重大变化的；

-发生危险化学品事故造成人员死亡，或者10人以上受伤，或者影响到公共安全的；

-有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。

三、重大危险源安全包保责任体系

1.包保责任人设置

企业实行重大危险源安全包保责任制，明确重大危险源的主要负责人、技术负责人和操作负责人。主要负责人由企业法定代表人或总经理担任，对本企业重大危险源的安全管理工作全面负责；技术负责人由企业的总工程师或技术总监担任，负责重大危险源的技术管理和技术保障工作；操作负责人由重大危险源所在车间或部门的负责人担任，负责重大危险源的日常操作和现场管理工作。

2.包保责任人职责

-主要负责人职责

-组织建立并落实重大危险源安全包保责任制，明确各包保责任人的职责和工作要求。

-组织制定并实施重大危险源安全生产规章制度和操作规程，确保重大危险源的安全运行。

-保证重大危险源安全管理所需的资金投入，及时消除重大危险源存在的事故隐患。

-组织制定并实施重大危险源生产安全事故应急救援预案，定期组织应急演练。

-定期向属地应急管理部门报告重大危险源的安全状况，接受政府有关部门的监督检查。

-技术负责人职责

-组织开展重大危险源的安全评估和风险分析，制定相应的安全技术措施和应急预案。

-负责重大危险源安全设施的设计、选型、安装、调试和维护管理，确保安全设施的正常运行。

-组织对重大危险源的操作人员进行技术培训和安全技术交底，提高操作人员的技术水平和安全意识。

-定期对重大危险源的安全状况进行检查和分析，及时解决存在的技术问题。

-参与重大危险源生产安全事故的调查和处理，提出技术改进措施和建议。

-操作负责人职责

-严格执行重大危险源安全生产规章制度和操作规程，确保重大危险源的正常运行。

-负责重大危险源的日常巡检和维护保养，及时发现和处理事故隐患。

-组织对重大危险源的操作人员进行安全教育和培训，提高操作人员的安全操作技能。

-发生重大危险源生产安全事故时，立即组织现场救援，并及时向上级报告。

-配合有关部门对重大危险源生产安全事故的调查和处理。

四、重大危险源的登记建档与备案

1.登记建档

企业安全管理部门应建立重大危险源档案，档案内容应包括重大危险源的基本情况、安全评估报告、安全管理制度、操作规程、安全设施清单、监测监控记录、隐患排查治理记录、应急救援预案及演练记录等。重大危险源档案应妥善保管，确保档案的完整性和准确性。

2.备案工作

企业应在重大危险源确定后15日内，将重大危险源的有关信息报所在地县级人民政府应急管理部门备案。备案内容包括重大危险源的名称、地点、性质、等级、可能发生的事故类型及后果、安全措施和应急救援预案等。当重大危险源的有关信息发生变化时，企业应及时更新并重新备案。

五、重大危险源的监测监控

1.监测监控系统建设

企业应按照国家有关标准规范的要求，建立重大危险源监测监控系统，对重大危险源的温度、压力、液位、流量、可燃气体和有毒有害气体浓度等关键参数进行实时监测和预警。监测监控系统应具备数据采集、传输、存储、分析和报警等功能，确保监测数据的准确可靠。

2.监测监控系统维护管理

企业应指定专人负