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建设工程危险性较大的分部分项工程清单

在建设工程领域，安全生产始终是贯穿项目全周期的核心议题。其中，危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）因其工艺复杂、技术要求高、安全风险突出，成为项目管理的重中之重。准确识别、科学管控此类工程，是防范生产安全事故、保障工程顺利实施的关键。本文旨在系统梳理危大工程的主要类型，剖析其潜在风险，并结合实践经验提出管理要点，为工程建设从业者提供参考。

一、危大工程的界定与管理意义

危大工程并非一个模糊的概念，它特指在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。其界定通常依据工程的规模、地质条件、施工工艺、周边环境以及所采用的新技术、新工艺、新材料等因素综合判定。

对危大工程进行清单化管理，具有多重现实意义：首先，它是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现，有助于提前识别风险源；其次，为施工组织设计和专项施工方案的编制提供了明确指向，确保安全技术措施的针对性；再者，有利于规范现场管理，明确各方责任，提升整体安全管理水平；最后，是政府监管部门实施有效监督的重要依据，促进建筑市场的健康发展。

二、常见危大工程清单与风险特征

以下根据现行法律法规及工程实践，对常见的危大工程类型及其主要风险特征进行阐述，旨在为工程参建各方提供一个相对全面的识别框架。

（一）地基基础工程

1.基坑（槽）工程：

*范围：开挖深度达到一定标准的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

*风险特征：易发生边坡失稳、坍塌，引发人员伤亡和周边建（构）筑物、管线沉降破坏。软土地基、高水位地质条件下风险更为突出。

2.各类工具式模板工程：

*范围：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。

*风险特征：模板体系设计不合理、安装或拆除不当，易导致模板坍塌；高空作业多，存在高处坠落风险。

3.起重吊装及安装拆卸工程：

*范围：采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在一定数值及以上的起重吊装工程；起重量在一定数值及以上，或搭设总高度在一定数值及以上，或搭设基础标高在一定数值及以上的起重机械安装和拆卸工程。

*风险特征：起重机械失稳、倾覆，吊物坠落，人员被挤压、碰撞，设备损坏。对操作人员技能、设备状况及指挥协调要求极高。

（二）主体结构工程

1.混凝土模板支撑工程：

*范围：搭设高度达到一定标准，或搭设跨度达到一定标准，或施工总荷载达到一定标准，或集中线荷载达到一定标准的混凝土模板支撑工程。

*风险特征：支撑体系承载力不足、稳定性差，易导致整体坍塌，造成群死群伤事故。

2.钢结构、网架和索膜结构安装工程：

*范围：跨度达到一定标准或高度达到一定标准的钢结构安装工程；跨度达到一定标准或高度达到一定标准的网架和索膜结构安装工程。

*风险特征：构件吊装失稳、高空坠落，焊接质量缺陷引发结构安全隐患，大型构件安装过程中的临时支撑体系风险。

3.脚手架工程：

*范围：搭设高度达到一定标准的落地式钢管脚手架工程；附着式升降脚手架工程；悬挑式脚手架工程；高处作业吊篮；卸料平台、操作平台工程等。

*风险特征：脚手架坍塌、架体失稳、作业人员高处坠落、物体打击。搭设不规范、使用超载、检查维护不到位是主要诱因。

（三）装饰装修与机电安装工程

1.高处作业：

*范围：坠落高度基准面达到一定标准及以上，并有坠落可能的作业。

*风险特征：高处坠落，是建筑施工“五大伤害”之首。涉及临边、洞口、攀登、悬空等多种作业场景。

2.有限空间作业：

*范围：如地下室、管道井、电缆沟、密闭设备内等通风不良、易造成有毒有害气体积聚或缺氧的作业场所。

*风险特征：中毒窒息、火灾爆炸、淹溺等。作业环境复杂，风险具有隐蔽性。

3.建筑幕墙安装工程：

*范围：各类建筑幕墙的安装施工。

*风险特征：高处坠落、物体打击，幕墙玻璃或构件坠落伤人，结构胶失效导致面板脱落。

4.大型设备安装工程：

*范围：如发电机组、大型锅炉、压力容器、大型储罐、精密仪器等设备的安装调试。

*风险特征：设备吊装安全，安装精度控制，管线连接与密封，试运行过程中的潜在风险。

（四）其他危险性工程

1.拆除工程：

*范围：各类建（构）筑物、市政基础设施的拆除作业，特别是采用爆破或机械拆除方式的工程。

*风险特征：坍塌、物体打击、粉尘与噪音污染，对周边环境影响大，作业前需进行详细勘察和方案论证。

2.暗挖工程：

*范围：地下隧道、涵洞、综合管廊等采用矿山法、盾构法、顶管法等暗挖工艺的工程。

*风险特征：塌方、涌水、瓦斯突出（特定地质条件下），施工对周边地层和既有结构物的扰动。

3.使