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2025年防汛抗旱年终工作总结

2025年，面对极端天气频发、降水时空分布异常的严峻形势，我国防汛抗旱工作在党中央、国务院的坚强领导下，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以“预”为基、以“防”为先、以“抗”为要，全链条强化监测预警、风险研判、应急处置和灾后恢复，最大限度保障了人民群众生命财产安全和经济社会稳定运行。全年全国累计发布暴雨、干旱等预警信息123.7万条，启动国家防汛抗旱应急响应17次，转移安置群众432.6万人次，累计投入防汛抗旱资金287.3亿元，因灾死亡失踪人数同比下降21%，农作物受旱面积较近5年平均值减少18%，城乡供水保障率保持99.8%以上，防汛抗旱工作取得阶段性显著成效。

一、坚持系统谋划，织密责任体系“防护网”

年初，国家防总专题召开全国防汛抗旱工作会议，印发《2025年全国防汛抗旱工作要点》，明确“五个强化”重点任务（强化责任落实、强化隐患排查、强化监测预警、强化应急准备、强化统筹协调），将责任逐级压实到省、市、县、乡、村五级。31个省（区、市）均成立由党政主要领导任组长的防汛抗旱指挥机构，修订完善防汛抗旱应急预案1.2万件，调整充实各级防指成员单位1278个，落实水库、堤防、淤地坝等工程防汛责任人23.6万名，明确农村饮水安全、城市供水抗旱“三个责任人”18.9万名。针对北方河流长期断流、南方中小河流洪水频发等新情况，国家防总组织流域防总、省级防指开展跨区域、跨部门防汛抗旱联调联演12次，覆盖长江、黄河、海河等7大流域，推动形成“统一指挥、分级负责、条块结合、协同联动”的责任落实机制。

二、突出科学防控，筑牢监测预警“前沿哨”

聚焦“早预警、早行动”，持续完善气象、水利、自然资源、应急管理等多部门信息共享机制，全国建成各类水文监测站13.2万处、气象观测站7.8万座、地质灾害专业监测点15.6万个，重点区域监测站点密度较2024年提升15%。依托国家综合防灾减灾大数据平台，整合气象卫星、雷达、水文遥测等多源数据，构建“小时级降水预报—分钟级风险预警—动态化影响评估”的全链条预警体系，实现暴雨、洪水、干旱“三预”（预报、预警、预演）能力显著提升。2025年主汛期，针对6月江南华南持续性暴雨、7月华北极端强降雨、8月东北台风“杜苏芮”外围影响等7次重大天气过程，气象部门提前48小时发布暴雨红色预警，水利部门滚动更新主要江河洪水预报，自然资源部门实时推送地质灾害风险区，应急管理部门同步启动“叫应”机制，向11个省（区、市）的5.2万个村（社区）、327万重点人群发送预警信息，为基层提前转移群众、关闭景区、停工停课争取了关键时间。

三、强化工程调度，打好防汛抗旱“主动仗”

坚持“蓄泄兼筹、以丰补歉”，充分发挥水利工程体系的防灾减灾效益。防汛方面，全国9800余座大中型水库、2.1万座小型水库科学拦洪削峰，累计拦蓄洪水587亿立方米，其中长江流域三峡、丹江口等水库群联合调度，将汉江中下游、洞庭湖流域洪峰流量分别削减35%和28%；黄河流域小浪底水库提前预泄腾库，有效应对中游3场编号洪水；海河流域通过骨干水库群和蓄滞洪区联合运用，避免了120万群众转移和230亿元经济损失。抗旱方面，针对西南地区冬春连旱、黄淮地区伏旱等旱情，统筹跨流域调水、水库供水、地下水开采等措施，累计调度南水北调中线、引江济淮等跨流域调水工程向受旱地区补水43亿立方米，启动应急备用水源工程1276处，实施人工增雨作业8200余次，增加降水约58亿立方米，保障了1.2亿亩在田作物关键期用水，确保了6700万城乡居民饮水安全。

四、聚焦薄弱环节，下好隐患整治“先手棋”

以全国第一次自然灾害综合风险普查成果为基础，组织开展防汛抗旱风险隐患“拉网式”排查整治，重点排查水库水电站、堤防涵闸、蓄滞洪区、城市易涝点、山洪地质灾害隐患点、农村饮水工程等6类重点区域，累计排查隐患点14.3万个，完成整改13.9万个，整改率97.2%。针对城市内涝“老大难”问题，推动36个重点城市完成排水管网改造3200公里，新增雨水调蓄设施127座，更新升级排涝泵机5800台（套），南京、武汉等城市主汛期内涝积水点数量同比减少40%。针对农村抗旱基础设施短板，新建小型水源工程4300处，维修改造灌溉渠道2.8万公里，推广喷灌、滴灌等节水技术2300万亩，有效提升了干旱防御能力。同时，加强物资队伍保障，全国储备防汛抗旱物资总价值达128亿元，其中冲锋舟1.8万艘、排水泵车2300台、抗旱运水车1.2万辆；组建专业抢险救援队伍2.1万支、58.6万人，社会应急力量1.3万支、22.4万人，全年累计开展抢险救援行动1.7万次，解救被困群众12.3万人。

五、注重宣传引导，拧紧全民参与“责任链”

坚持“防灾减灾，人人有责”，通过“5·12全国