《“15分钟公共法律服务圈”建设和服务规范》编制说明.pdfVIP

衢州市地方标准编制说明

一（）工作简况，包括任务来源、协作单位、主要工作过程、标准主

要起草人及其所做的工作；

1.任务来源

《衢州市市场监督管理局关于同意〈消费维权义工组织服务

规范〉标准列入市级地方标准制定计划的函》（衢市监函

[2024]52号）

2.起草小组

主要起草单位为江山市司法局、衢州市司法局，协作单位为杭

州师范大学、浙江工商大学、浙江财经大学。

3.主要工作过程

起草小组收集了国家、省、市有关公共法律服务建设的政策、

文件、标准，并深入柯城、衢江、江山、开化、龙游地进行广泛

调研，了解实际建设情况和典型经验特色，形成了标准草案。经过

内部讨论后，形成标准立项材料，并通过了衢州市地方标准立项评

估论证会，形成征求意见材料。

4.标准主要起草人及分工：

（1）徐坚衢州市司法局党委委员、副局长主持标准制定

2（）徐以兵江山市司法局党组书记、局长协助主持标准制定

3（）罗文燕浙江工商大学教授开展调研，负责标准结构、共性

要求中的建设、管理、服务场景部分；

4（）张旭勇浙江财经大学教授开展调研，负责增值服务部分；

5（）沈广明杭州师范大学副教授开展调研，负责共性要求中的

基本服务事项清单部分。

二（）标准编制原则和确定标准主要内容如（技术指标、参数、公式、

性能要求、试验方法、检验规则）的论据包（括试验、统计数据），

修订标准时必触新旧标准水干的对比_;_____________________

L标准编制原则

（1）问题导向。围绕现实公共法律服务工作短板，系统阐述了“15

分钟公共法律服务圈”的建设管理和服务要求，注重提高法律服务

的针对性和实效性。

2（）凸显特色。除基本服务事项外，还针对衢州实际提出了5项

增值服务内容，避免千篇一律。

3（）注重操作。采用定性与定量相结合的方法，规范“15分公

共法律服务圈”建设的技术要求和服务要求，就力5分公共法律服

务圈建设和服务给予操作性指导和目标性引领。

4（）适度前瞻。与最新的国家、省、市相关政策文件、规划相协

调，契合当前改革发展方向，在数字化改革、均衡普惠、增值服务

等方面设立部分前瞻性条款。

2.主要内容及依据

根据现有工作基础、技术基础和管理经验，结合前期调研及资

料分析，构建力5分公共法律服务圈”建设和服务规范标准框架，共

7章，主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、建设要求、管

理要求、服务要求、评价与改进。

（1）术语和定义

主要对“15分伊公共法律服务圈”、县（市、区）公共法律服务

中心、乡镇（街道）公共法律服务站、村（社区）公共法律服务

点、特色公共法律服务点等专业术语进行定义。特别是“15分公

共法律服务圈”的定义对于标准的制定有重要影响。根据浙江省司

法厅发布《关于推进“15分公共法律服务圈”建设的指导意见》（

浙司[2024]63号），将其界定为：在城区步行15分，在乡村骑行

15分，在偏远山区或海岛车行15分即可享受到公共法律服务。

2（）建设要求

本章节详细阐述了力5分公共法律服务圈”建设中的关键要素

,旨在确保服务的高效性、可及性和人性化。

第一，关于工作场所，指出公共法律服务中心、服务站及村社（

区）服务点需紧密