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护工规范化管理实施方案

一、总则

（一）背景与意义

随着社会老龄化进程的加快以及医疗服务需求的日益多元化，护工作为医疗护理团队中不可或缺的重要力量，在保障患者安全、提升医疗服务质量、减轻医护人员工作负担、满足患者及家属照护需求等方面发挥着越来越关键的作用。然而，当前护工队伍普遍存在着准入门槛不统一、专业技能参差不齐、服务行为不规范、管理机制不健全等问题，不仅影响了护理服务的整体质量，也给医疗安全带来了潜在风险。因此，建立健全护工规范化管理体系，对护工队伍进行科学、系统、有效的管理，已成为提升医疗机构服务水平、保障医疗安全、构建和谐医患关系的迫切需求。

（二）指导思想

以国家相关法律法规及医疗卫生行业标准为指导，坚持“以人为本、患者至上”的服务理念，以提升护工队伍专业素质和服务质量为核心，以规范服务行为、明确岗位职责为重点，通过建立健全准入、培训、考核、监督、激励等长效管理机制，打造一支素质优良、服务规范、爱岗敬业的专业化护工队伍，为患者提供安全、优质、高效的照护服务。

（三）基本原则

1.依法依规，规范管理：严格遵守国家及地方关于医疗卫生、劳动用工等方面的法律法规，确保护工管理工作有法可依、有章可循。

2.以人为本，患者优先：始终将患者的需求和安全放在首位，围绕患者康复提供人性化、专业化的照护服务。

3.公平公正，权责明晰：明确护工的权利与义务，保障护工的合法权益，同时强化其责任意识和服务意识。

4.培训先行，持续提升：将培训作为提升护工能力的重要手段，建立常态化、制度化的培训考核体系。

5.激励约束，注重实效：建立科学的考核评价和激励机制，充分调动护工的工作积极性和主动性。

（四）适用范围

本方案适用于在本医疗机构内从事患者生活照护、基础护理辅助等相关工作的所有护工人员，包括医疗机构直接聘用、通过第三方劳务派遣或外包服务公司派遣的护工。

二、管理组织与职责

（一）医疗机构管理部门

医疗机构应明确分管领导，并指定一个主要职能部门（如护理部、医务科或后勤保障部）作为护工管理的牵头部门，负责护工规范化管理工作的统筹规划、组织实施、监督检查和协调指导。其主要职责包括：

*制定和完善本机构护工管理相关制度、规范和流程。

*对护工的准入、培训、考核、调配、奖惩等进行统一管理或监督第三方进行管理。

*监督护工服务质量，受理患者及家属对护工服务的投诉与建议，并进行调查处理。

*协调解决护工在工作中遇到的困难和问题，维护护工的合法权益。

*定期组织对护工管理工作的评估与改进。

（二）科室管理职责

各临床科室是护工日常工作的直接管理和使用单位，科室主任、护士长（或指定专人）负责本科室护工的日常工作安排、指导、监督和考核。其主要职责包括：

*根据科室患者情况，合理安排护工工作，明确岗位职责和工作任务。

*对护工的日常工作表现、服务态度、操作规范等进行监督检查。

*组织或参与本科室护工的业务培训、应急演练和考核评估。

*及时向护工管理牵头部门反馈护工工作情况、存在问题及改进建议。

*负责本科室护工与医护人员之间的工作协调与配合。

（三）第三方服务机构（若有）

若医疗机构通过第三方劳务派遣或外包服务公司使用护工，则该第三方机构是护工的法定用人单位或管理主体，应承担起相应的管理责任。医疗机构管理部门应对其资质进行严格审核，并通过合同明确双方权责。第三方机构主要职责包括：

*负责护工的招聘、录用、劳动合同签订、薪酬福利发放、社会保险缴纳等。

*按照医疗机构要求，提供符合准入条件的护工，并负责其岗前培训和在岗继续教育。

*配合医疗机构对护工进行日常管理、考核和奖惩。

*负责处理因护工劳动用工、服务质量等引发的纠纷。

三、护工准入与培训

（一）准入条件

1.基本条件：年龄在法定劳动年龄范围内，身体健康，能够胜任护工工作；具备良好的品行和职业道德，无不良记录；具有一定的文化程度，能够理解和执行基本的护理指令和沟通需求。

2.健康要求：持有有效的健康证明，无传染性疾病、精神疾病及其他不适宜从事护理工作的疾病。

3.技能要求：具备基本的生活照护技能，如协助进食、翻身、叩背、更衣、清洁等。新入职护工需通过岗前技能考核。

4.其他：愿意遵守医疗机构的各项规章制度，服从工作安排。

（二）培训体系

1.岗前培训：所有新入职护工必须参加由医疗机构或第三方机构组织的岗前培训，培训合格后方可上岗。培训内容应包括：

*医疗机构概况、规章制度、工作环境及安全注意事项。

*护工职业道德规范、服务礼仪与沟通技巧。

*患者权利与义务，保护患者隐私的重要性。

*基础生活照护技能操作规范（如口腔护理、协助排痰、压疮预防、跌倒预防等）。

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