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2025年集团优化营商环境和作风建设自查报告

2025年，XX集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，紧扣“国之大者”与企业高质量发展需求，将作风建设作为优化营商环境的重要抓手，通过“制度重塑、流程再造、效能提升、监督护航”四轮驱动，系统推进营商环境优化与作风建设深度融合。现将自查情况报告如下：

一、优化营商环境主要工作及成效

（一）制度体系迭代升级，夯实环境优化基础

集团以“法治、透明、可预期”为目标，全面梳理现有制度体系，重点围绕市场准入、项目审批、资源配置、权益保护等关键环节开展“立改废”工作。2025年累计修订《集团投资管理办法》《供应商管理细则》《客户服务标准》等核心制度23项，废止与现行政策冲突、不符合市场规律的制度11项，新增《新兴业务合规指引》《跨部门协同操作规范》等适配新业态发展的制度7项。同步建立“制度动态评估”机制，每季度组织业务骨干、外部专家对制度执行效果进行评估，形成评估报告4份，提出优化建议56条，推动制度与实践需求的精准匹配。例如，针对子公司反映的“投资备案材料重复提交”问题，修订后的《投资管理办法》明确“一次提交、全程共享”原则，通过集团数据中台实现材料自动流转，平均减少重复材料40%。

（二）服务效能全面提升，激发市场主体活力

聚焦“让客户少跑腿、让数据多跑路”，集团启动“服务效能提升三年行动”2025年攻坚计划，重点突破审批、服务、响应三大痛点。在审批环节，推行“极简审批”模式，将工程建设、经营许可等12类高频事项的审批流程从“串联”改为“并联”，审批时限平均压缩65%。以新能源项目备案为例，原需经过5个部门、20个工作日，现通过“一窗受理、同步审核”，7个工作日内即可完成，2025年累计服务项目137个，企业满意度达98.6%。在客户服务环节，升级“集团服务云平台”，整合客户咨询、投诉、需求反馈等8大功能模块，接入智能客服系统，实现7×24小时在线响应，问题解决时效从48小时缩短至12小时，全年处理客户诉求2.3万件，解决率99.2%。在市场响应环节，建立“客户需求快速响应小组”，针对重点客户成立专项服务团队，2025年为12家战略客户提供定制化服务方案，推动合作金额同比增长32%。

（三）市场公平持续强化，维护健康竞争生态

集团将“公平竞争”作为优化营商环境的底线要求，重点开展“清障、治乱、护企”三大行动。“清障”行动中，全面清理与市场准入负面清单不符的内部规定，取消针对民营企业、中小供应商的隐性门槛，2025年供应商库中民营企业占比从68%提升至75%，中小供应商中标金额占比达41%。“治乱”行动中，成立专项督查组，对采购招标、资源分配等领域开展专项检查，查处围标串标、利益输送等违规行为3起，处理相关责任人7名，公开通报典型案例2例。“护企”行动中，建立“企业权益保护直通车”，设立专项投诉渠道，全年受理并解决企业权益受损问题19件，涉及金额1200万元，推动签订公平合作协议46份，从源头防范“霸王条款”。

（四）创新支持精准发力，培育发展新动能

集团将优化营商环境与创新驱动战略结合，推出“创新生态培育计划”，重点支持科技创新、模式创新、管理创新。在科技创新方面，设立2亿元专项基金，对符合产业方向的研发项目给予30%-50%的资金补贴，2025年支持项目45个，带动研发投入同比增长28%，新增授权专利127项，其中发明专利占比41%。在模式创新方面，鼓励子公司探索“平台+生态”“数字+服务”等新业态，对试点成功的模式给予政策倾斜和资源支持，例如物流板块推出的“智慧供应链平台”，整合上下游企业200余家，降低物流成本15%，已在3个区域复制推广。在管理创新方面，开展“金点子”评选活动，全年收集创新建议2300条，采纳实施187条，其中“跨部门数据共享机制”“一线员工赋能计划”等措施，有效提升了协同效率和员工创造力。

（五）风险防控扎实有效，筑牢发展安全屏障

集团坚持“优化环境”与“防控风险”并重，构建“全链条、多层级”风险防控体系。在合规管理方面，成立集团合规委员会，制定《合规管理三年规划》，2025年开展合规培训12场，覆盖员工1.2万人次，组织合规检查6轮，发现并整改问题89项。在信用管理方面，建立“企业信用档案”，对合作方、供应商、客户的信用状况进行动态评估，将信用等级与合作额度、服务优先级挂钩，全年限制高风险合作方32家，避免潜在损失约5000万元。在舆情管理方面，升级舆情监测系统，建立“监测-研判-处置-反馈”闭环机制，2025年妥善处置涉企舆情17起，其中负面舆情化解率100%，未发生重大舆情事件。

二、作风建设主要工作及成效

（一）思想引领固本培元，凝聚作风建设共识

集团党委将作风建设作为“一把手