《深圳市建设工程文件归档与档案验收移交指南(2025版)》.docxVIP

《深圳市建设工程文件归档与档案验收移交指南(2025版)》

建设工程文件是城市建设活动的真实记录，是工程质量追溯、维护管理及城市规划决策的重要依据。为规范深圳市建设工程文件归档与档案验收移交工作，提升档案管理标准化、信息化水平，结合国家及地方相关法律法规、技术标准，以及深圳市工程建设实际需求，制定本指南。本指南适用于深圳市行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑、市政基础设施、交通工程、水利工程等建设工程（以下简称“工程”）的文件归档、验收与移交活动，涵盖从工程前期准备至竣工验收备案全过程形成的纸质、电子及其他载体形式的文件材料。

一、归档范围与内容要求

工程文件归档范围以全面反映工程建设全过程、关键环节及质量控制要点为原则，按工程建设阶段划分为前期准备文件、施工文件、监理文件、竣工文件四大类，具体内容需覆盖工程决策、勘察、设计、施工、监理、验收等各环节形成的具有保存价值的文件材料。

（一）前期准备文件

包括工程立项、规划许可、用地审批、环境影响评价、施工图审查等行政许可与技术审查文件。具体应归档：项目建议书及批复、可行性研究报告及批复、建设用地规划许可证及附件附图、建设工程规划许可证及附件附图、国有土地使用证或不动产权证书、环境影响评价报告及审批意见、地质勘察报告（初勘、详勘）、施工图设计文件及审查合格书、消防设计审查意见、绿色建筑设计审查意见等。其中，涉及行政许可的文件需为加盖发文单位公章的正式文本；技术审查文件需包含审查机构出具的结论性意见及修改回复材料。

（二）施工文件

涵盖施工过程中形成的技术管理、质量控制、进度记录及变更调整文件。具体包括：施工组织设计（方案）及审批记录、技术交底记录、原材料及构配件进场检验报告（含钢筋、混凝土、防水材料等主要建材的出厂合格证、检测报告）、施工试验记录（如混凝土试块强度试验、地基承载力检测、钢结构焊缝探伤检测）、隐蔽工程验收记录（含地基验槽、管线预埋、防水工程等关键隐蔽部位的影像资料及验收签字表）、分部分项工程质量验收记录、设计变更单及工程洽商记录（需经设计、建设、施工、监理四方签字确认，变更图纸需标注变更依据及版本号）、工程定位测量及复核记录、沉降观测记录（高层建筑及特殊结构工程需按规范频率记录）等。施工文件需与工程进度同步形成，确保记录内容与实际施工情况一致，签字栏需由相关责任人手写签署，不得代签或漏签。

（三）监理文件

体现监理单位对工程质量、进度、投资控制及合同管理的全过程监督记录。应归档：监理规划、监理实施细则、监理例会纪要（需记录会议主要议题、决议事项及责任单位）、监理通知单及回复单（含质量问题整改要求及复查结果）、旁站监理记录（针对关键部位、关键工序，记录时间、地点、施工情况及监理人员签字）、平行检验记录（与施工单位自检记录对比分析）、工程暂停令及复工审批文件、监理工作总结（分阶段总结及竣工总结）等。监理文件需由监理工程师审核签字，涉及质量问题的记录需明确整改要求及闭合情况。

（四）竣工文件

包括工程竣工验收阶段形成的总结性文件及成果性资料。具体应归档：工程竣工报告（施工单位出具，包含工程概况、施工质量自评意见）、监理质量评估报告（监理单位出具，对工程质量等级提出明确意见）、勘察单位质量检查报告、设计单位质量检查报告、单位（子单位）工程质量竣工验收记录（五方责任主体签字盖章）、竣工验收会议纪要（记录验收组意见及整改要求）、竣工图（需按规范编制，变更部分标注清晰，加盖竣工图章并由编制人、审核人签字）、工程质量保修书、消防验收意见书、规划验收合格证、档案预验收意见书等。竣工图编制需遵循“谁变更、谁修改”原则，重大设计变更需重新绘制竣工图，确保与实际工程一致。

二、文件整理与编制规范

工程文件整理需遵循“分类科学、组卷合理、标识清晰、便于保管”的原则，按项目、专业、阶段进行系统整理，形成独立的案卷或电子档案单元。

（一）分类与组卷

1.分类方法：以工程建设程序为主线，结合专业类别（如建筑、结构、给排水、电气、市政道路、桥梁等）进行一级分类；二级分类按文件性质划分（如管理文件、技术文件、验收文件）；三级分类可根据工程规模细化至分部工程或子项。

2.组卷要求：同一卷内文件应反映同一阶段、同一专业或同一类型的内容，卷内文件数量以200页左右为宜，厚度不超过40mm（纸质档案）。跨阶段或跨专业的文件按主要形成阶段或专业组卷，如设计变更单按变更发生的施工阶段组卷。

（二）编号与编目

1.案卷编号：采用“项目代码-专业代码-阶段代码-案卷序号”的结构编制唯一标识。项目代码由深圳市工程建设项目统一编码生成；专业代码按建筑（JZ）、结构（JG）、给排水（GS）等专业缩写设定；阶段代码前期准备（Q）、施工（S）、竣工（J）；