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粉尘防爆安全生产责任制

一、总则与基本原则

粉尘防爆安全生产责任制的建立，应以国家相关法律法规、标准规范为根本遵循，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。其核心在于明确企业各级、各部门及所有从业人员在粉尘防爆工作中的具体职责、权利和义务，确保“管生产必须管安全，管业务必须管安全，管行业必须管安全”的原则落到实处。企业主要负责人是本单位粉尘防爆安全生产的第一责任人，对整体工作负全面责任；其他各级管理人员、技术人员和岗位操作人员，则需在各自职责范围内对粉尘防爆安全负责。

二、责任体系构建与核心职责

（一）企业主要负责人的核心责任

企业主要负责人作为粉尘防爆安全的“掌舵人”，其责任的落实程度直接关系到整个企业的安全态势。首要职责是组织建立并督促落实本单位粉尘防爆安全生产责任制，将其纳入企业整体发展战略和日常管理的核心议题。这包括审定粉尘防爆安全目标、规划，确保安全投入的有效实施，例如用于通风除尘系统改造、防爆设备更新、个体防护用品配备等方面的资金。同时，必须组织制定并批准实施符合本单位实际的粉尘防爆安全管理制度和操作规程，并定期组织对这些制度规程的适宜性、充分性和有效性进行评审与修订。定期研究粉尘防爆安全生产工作，听取相关汇报，及时解决存在的重大问题，并亲自组织或参与粉尘防爆专项安全检查，对发现的隐患要跟踪督办，确保整改到位。

（二）分管负责人与安全管理部门职责

分管安全生产工作的负责人，应协助主要负责人具体统筹粉尘防爆安全管理工作，督促各部门、各岗位履行职责。组织制定详细的粉尘防爆安全技术措施和方案，并监督执行。安全管理部门作为专职机构，承担着日常监督、协调和指导的重任。其职责包括组织或参与粉尘防爆安全管理制度、操作规程的制定与修订；监督检查各部门及岗位粉尘防爆安全职责的履行情况；组织开展粉尘防爆安全教育培训和应急演练；负责粉尘爆炸风险辨识、评估与分级管理；对粉尘作业场所的通风、除尘、清扫、防静电、防雷等措施的落实情况进行常态化检查；参与或组织粉尘爆炸事故的调查处理，并跟踪防范措施的落实。

（三）生产与技术部门的直接责任

生产部门作为粉尘作业的直接组织实施者，对本部门粉尘防爆安全负直接管理责任。应严格按照粉尘防爆安全操作规程组织生产，确保生产工艺参数符合安全要求，严禁违章指挥和强令冒险作业。技术部门则需从源头上把控安全，在新工艺、新技术、新设备、新材料引入时，必须进行粉尘爆炸风险评估，并确保其符合防爆安全要求。负责组织粉尘防爆设备设施（如除尘系统、泄爆装置、隔爆装置等）的选型、安装、调试和维护保养，确保其正常运行。同时，组织开展粉尘防爆安全技术研究和隐患整改技术方案的制定。

（四）设备与后勤保障部门的支持责任

设备管理部门负责粉尘作业相关设备、设施的日常维护保养和定期检测检验，确保设备处于完好状态，防止因设备故障引发粉尘积聚或点燃源。后勤或行政部门则需保障粉尘防爆所需劳动防护用品（如防尘口罩、防静电工作服等）的及时供应和正确使用，并负责作业场所的清洁卫生管理，监督落实粉尘清扫制度，防止粉尘堆积。

（五）岗位操作人员的岗位责任

一线岗位操作人员是粉尘防爆安全的第一道防线，其责任落实至关重要。操作人员必须严格遵守粉尘防爆安全操作规程和劳动纪律，正确佩戴和使用劳动防护用品。熟练掌握本岗位粉尘爆炸风险及控制措施，以及应急处置方法。在作业过程中，应注意观察设备运行状况和粉尘积聚情况，发现异常或隐患时，有权立即停止作业并向直接负责人或安全管理部门报告。积极参与粉尘防爆安全教育培训和应急演练，不断提升安全意识和技能。

三、保障措施与监督考核

为确保粉尘防爆安全生产责任制有效运行，企业必须建立健全配套的保障机制。首先，应将粉尘防爆安全责任纳入各级管理人员和从业人员的绩效考核体系，实行与安全生产业绩挂钩的奖惩制度，对严格履行职责、避免事故发生的给予表彰奖励，对失职渎职导致事故或重大隐患的，严肃追究责任。其次，要保障粉尘防爆安全投入的足额到位，专款专用，不得挪作他用。定期组织粉尘防爆安全检查与专项督查，对发现的责任不落实、措施不到位等问题，要建立台账，明确整改责任、时限和措施，闭环管理。

四、责任追究与持续改进

对于未履行或未正确履行粉尘防爆安全生产职责，导致发生粉尘爆炸事故或造成重大风险隐患的，企业应依据有关规定，对相关责任人进行严肃处理，包括通报批评、经济处罚、行政处分直至追究法律责任。同时，企业应定期对粉尘防爆安全生产责任制的执行情况进行评估，结合生产工艺变化、法律法规更新以及事故教训等，对责任制内容进行动态修订和完善，确保其持续适应企业安全管理的需求，不断提升粉尘防爆安全管理水平。

粉尘防爆安全生产责任制的构建与落实，是一项系统工程，需要企业全体成员的共同参与和不懈努力。只有将责任层层传递、压紧压实，才能真正织密粉尘防爆的“安全网”，为