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一、总则
1.1编制目的
为有效预防和妥善处置医院污水处理系统可能发生的各类突发事件,最大限度地减少因污水未经处理或处理不达标排放对环境造成的污染,保障医院正常医疗秩序、患者及医护人员的身体健康与生命安全,维护公共卫生安全,特制定本预案。
1.2编制依据
本预案依据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗废物管理条例》、《医院污水处理技术指南》及国家、地方关于突发环境事件应急处置的相关法律法规和标准规范,并结合本院实际情况编制。
1.3适用范围
本预案适用于本院内所有与污水处理相关的设施、设备在运行过程中可能发生的突发故障、自然灾害影响、操作失误等导致污水处理系统无法正常运行、污水外溢、或处理水质不达标等突发事件的应急处置工作。
1.4工作原则
1.安全第一,预防为主:加强日常巡检和维护保养,消除安全隐患,防止突发事件发生。
2.统一指挥,分级负责:成立应急指挥小组,明确各部门职责,确保应急处置高效有序。
3.快速反应,果断处置:一旦发生突发事件,立即启动预案,迅速采取有效措施,控制事态扩大。
4.科学处置,减少危害:采用科学合理的处置方法,最大限度减少对环境、人员及医疗秩序的影响。
二、组织机构与职责
2.1应急指挥小组
成立医院污水处理突发事件应急指挥小组(以下简称“指挥小组”)。
*组长:分管后勤副院长
*副组长:后勤保障部主任、院感控制科主任
*成员:后勤保障部、院感控制科、医务科、护理部、保卫科、各临床科室及医技科室负责人。
2.2指挥小组主要职责
*负责本预案的制定、修订和组织实施。
*统一指挥和协调应急处置工作,决定启动和终止应急预案。
*负责应急资源的调配,组织应急队伍开展救援。
*负责向上级主管部门和环保部门报告事件情况。
*组织事故调查、总结经验教训。
2.3各成员部门职责
*后勤保障部:作为日常管理和应急处置的牵头部门,负责污水处理系统的日常运行、维护保养;突发情况下,立即组织人员进行现场勘查、故障排除、设施抢修、污水拦截与清理;负责应急物资的储备与管理。
*院感控制科:负责指导和监督突发事件中医疗废物和受污染区域的消毒处理;评估环境污染对人员健康的潜在风险,提出防护建议;参与事件调查。
*医务科/护理部:负责协调医疗救护力量,如有人员受污染或伤害,及时提供医疗救治。
*保卫科:负责现场秩序维护、人员疏散引导、交通管制,保障应急通道畅通;协助保护现场,防止次生事故。
*各临床、医技科室:负责本科室区域内污水处理相关设施的日常观察,发现异常情况立即报告后勤保障部和指挥小组;在应急处置期间,配合指挥小组的统一调度。
三、风险识别与预防措施
3.1主要风险识别
1.停电:导致污水处理系统(如格栅、提升泵、曝气系统、消毒设备等)停运。
2.设备故障:格栅机、潜水泵、曝气风机、污泥泵、消毒设备(如紫外线、二氧化氯发生器)等关键设备损坏或故障。
3.管路堵塞或破裂:污水收集管网、处理单元间连接管路发生堵塞或破裂,导致污水外溢或处理流程中断。
4.药剂短缺或失效:消毒药剂(如次氯酸钠、二氧化氯等)储备不足或超过有效期,影响消毒效果。
5.自然灾害:如暴雨、洪水可能导致处理设施被淹、进水负荷突增;雷击可能损坏电气设备。
6.人为操作失误:误操作、违规操作导致系统运行异常。
7.其他:如地震、火灾等不可抗力因素。
3.2预防措施
1.设备维护保养:制定并严格执行设备定期巡检、维护保养计划,做好记录,确保设备完好率。重点检查关键设备的运行状况。
2.供电保障:确保双回路供电或备用发电机(柴油/汽油)处于良好备用状态,定期进行启动测试,确保停电时能迅速切换供电。
3.管路检查:定期对污水管网、阀门等进行检查和疏通,防止堵塞和渗漏。
4.药剂管理:建立消毒药剂采购、验收、储存和使用管理制度,确保药剂充足、有效,并有一定安全库存量。
5.操作规范:对操作人员进行专业培训,严格遵守操作规程,杜绝违章操作。
6.应急预案培训与演练:定期组织相关人员进行应急预案培训和演练,提高应急处置能力。
7.恶劣天气预警:关注气象预报,提前做好防汛、防雷等应对准备。
四、应急响应程序
4.1应急启动
当发生下列情况之一时,应立即启动本预案:
1.污水处理系统因停电、设备严重故障等原因,预计停运超过一定时间,可能导致大量污水未经处理或处理不达标排放。
2.污水管网、处理设施发生破裂、堵塞,导致污水大量外溢,可能污染环境或威胁人员安全。
3.消毒系统失效,导致出水余氯等指标不达标,且短时间内无法恢复。
4.其他可能造成重大环境污染或不良社
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