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新生入学预防接种查验制度

一、制度的核心要义与法律依据

预防接种是预防和控制传染病最经济、最有效的手段之一。新生入学预防接种查验制度，简而言之，是指学校在新学年开学之际，对新入学（包括转学、插班）的适龄儿童少年的国家免疫规划疫苗接种情况进行核查、登记与管理的一项常规性工作。其核心目标在于确保每一名入学儿童都已按照国家规定完成相应疫苗的接种，从而提高校园群体免疫水平，有效阻断疫苗可预防传染病在校园内的传播与流行。

这一制度的建立并非凭空而来，它植根于我国《中华人民共和国传染病防治法》、《疫苗管理法》以及《学校卫生工作条例》等相关法律法规的明确规定。这些法律条文共同构成了制度实施的坚实基础，要求教育机构与卫生健康部门密切配合，共同履行好保护儿童健康的社会责任。因此，学校执行此项制度，既是对学生健康负责，也是依法行政的必然要求。

二、查验流程与各方职责

新生入学预防接种查验工作是一项系统工程，需要学校、家长（监护人）以及卫生健康机构（主要是社区卫生服务中心或预防接种门诊）三方协同，各司其职，形成合力。

学校层面的主导与组织：

学校是查验工作的组织主体和责任主体。在新生入学前，学校应通过招生简章、入学须知等多种形式，提前告知家长需准备的预防接种相关材料，明确查验要求和时间节点。开学后，学校应组织专人（通常为校医或负责卫生工作的行政人员）对新生提交的《预防接种证》或由预防接种门诊出具的《预防接种查验证明》进行逐一核对。核对内容主要包括儿童基本信息是否与入学信息一致，国家免疫规划疫苗的种类、剂次、接种时间是否符合国家免疫程序规定。对于查验合格的学生，学校予以登记备案；对于不合格或漏种的学生，学校应及时向家长出具《预防接种补种通知单》，明确告知需补种的疫苗种类、剂次和补种地点，并督促家长尽快带孩子完成补种。补种完成后，学校需再次对补种证明进行复核，确保补种到位。整个过程中，学校需做好详细的查验、补种、复核记录，建立健全新生预防接种查验档案，并按要求向上级教育主管部门和属地疾控机构报告查验情况。

家长（监护人）层面的配合与落实：

家长是孩子健康的第一责任人，在预防接种查验工作中扮演着至关重要的角色。家长应积极配合学校，在规定时间内提供真实、完整的《预防接种证》或《预防接种查验证明》。若《预防接种证》遗失或损毁，应及时到原接种单位申请补办。接到《预防接种补种通知单》后，家长需高度重视，按照通知单要求，尽快带孩子前往指定的预防接种门诊完成补种。补种完成后，需将补种凭证及时反馈给学校，确保孩子能够顺利入学。同时，家长也应主动学习预防接种知识，了解孩子的免疫状况，确保孩子全程、规范接种疫苗。

卫生健康机构层面的专业支持与服务：

社区卫生服务中心或预防接种门诊是提供预防接种服务和出具查验证明的专业机构。它们负责为家长提供《预防接种证》的补办、接种记录的查询与核实服务，并根据接种记录为符合条件的儿童出具《预防接种查验证明》。对于需要补种的儿童，应科学安排补种时间，优化补种服务流程，提供便捷高效的补种服务，并准确出具补种完成证明。此外，疾控机构还应负责对学校的查验工作进行技术指导和业务培训，协助学校解决查验过程中遇到的专业问题。

三、特殊情况的处理与人性化考量

在实际操作中，可能会遇到一些特殊情况，需要制度执行者具备一定的灵活性和人性化考量。

关于疫苗接种禁忌与缓种：

极少数儿童可能因患有某些特殊疾病（如严重过敏体质、免疫功能缺陷等）或处于特定生理状态（如急性疾病发作期、发热等），确实存在疫苗接种禁忌或需要暂缓接种的情况。对于这类儿童，家长需提供由二级及以上医疗机构出具的相关医学诊断证明。学校应将此类证明妥善存档，并将情况通报给属地疾控机构，共同关注孩子的健康状况，在专业指导下决定是否需要采取其他防护措施或在适宜时机进行补种。

关于接种记录不全或信息不符：

若发现儿童接种记录不全或与免疫程序要求不符，学校应首先与家长沟通，了解情况。如确属漏种，按补种流程处理。如因接种单位信息录入错误或迁移等原因导致记录问题，家长应配合学校和接种单位进行核实与更正。接种单位有责任协助追溯和补录正确的接种信息。

关于暂时无法完成补种的情况：

对于因特殊原因（如暂时离开本地、疫苗短缺等）短期内无法完成全部补种的儿童，学校可允许其先入学，但需与家长签订补种承诺书，明确补种计划和完成时限，并持续跟踪督促，直至补种完毕。在此期间，学校应加强对该类学生的健康监测。

四、制度实施的保障与意义深化

为确保新生入学预防接种查验制度落到实处，发挥实效，需要从多个层面提供保障。教育行政部门应加强对学校此项工作的监督检查和考核评估，将其纳入学校常规管理和绩效考核体系。卫生健康行政部门应保障疫苗供应，提升基层接种门诊服务能力，确保信息系统稳定运行，为查验和补种工作提供有力支撑。学校应加强对教职工的培