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2025年医院向学校摊派与教育教学无关的涨粉,评比,推销自查报告

根据上级关于规范校园管理、减轻教育系统非教学负担的工作要求，我院针对2023年1月至2024年12月期间与辖区内中小学、幼儿园开展的合作事项进行全面自查，重点核查是否存在向学校摊派与教育教学无关的涨粉、评比、推销等行为。现将自查情况报告如下：

一、问题排查总体情况

本次自查覆盖我院与辖区内12所中小学、3所幼儿园签订的19份合作协议及57项具体合作事项，通过调阅文件记录、走访32所学校（含未直接签约但接收任务的学校）、访谈86名教师及127名学生家长，发现2023年4月至2024年11月期间，我院通过以下方式向学校摊派非教学任务，涉及问题事项7类23项，具体表现如下：

二、具体问题表现

（一）强制涨粉任务干扰正常教学秩序

2023年4月，我院为提升官方微信公众号关注度，通过区卫健局向区教育局发送《关于协助开展健康知识宣传的函》，要求“各中小学、幼儿园组织教师、学生及家长关注我院公众号，每校每月新增关注量不低于在校学生数的80%”，并将完成情况纳入“校医合作年度考核”。经查，该要求未与教育部门充分协商，直接通过行政层级下压至学校。

具体案例：2023年5月，XX小学被要求1个月内完成2000个新增关注（该校在校生2486人），学校被迫要求班主任利用班会课、家长群动员家长关注，部分教师因未完成指标（如某班级仅完成75%）被扣除当月绩效300元；2024年3月，XX幼儿园要求家长“需关注公众号并截图至班级群，否则影响幼儿参与园所健康活动资格”，导致3名家长因未及时操作，其子女被临时调整出春游名单。据统计，2023年4月至2024年11月，辖区学校累计为我院公众号新增关注12.7万人次，其中约60%为学生家长被动关注，部分家长反映“关注后从未收到有用信息，反而频繁收到医院广告推送”。

（二）变相评比活动加重师生负担

2023年9月起，我院以“提升公众健康意识”为名，联合某商业公司开展“健康知识竞赛”“最美护士家庭”“健康打卡达人”等评比活动，要求学校组织师生参与线上投票、答题，并设定“每校参与率不低于90%”的硬性指标。活动规则显示，“最美护士家庭”评比需家长转发链接至5个以上微信群方可投票，“健康打卡达人”需连续30天在小程序上传运动、饮食照片；部分活动与医院绩效考核挂钩，如“竞赛排名前10的学校，我院优先安排学生体检”。

具体案例：2023年10月“健康知识竞赛”期间，XX中学要求学生每日19:00-20:00完成答题（题目含我院特色科室宣传内容），导致初三年级学生作业时间延长1.5小时/天；2024年5月“最美护士家庭”评比中，XX小学3年级某班家长因未完成“拉票任务”（需50票），被班主任私信提醒“可能影响孩子期末综合素质评价”，最终该班家长通过转发至200余个微信群完成任务，部分家长反映“被迫打扰亲友，造成社交困扰”。经统计，2023年9月至2024年11月，辖区学校累计组织此类评比活动11场，参与师生及家长达8.3万人次，其中72%的参与者表示“活动与教学无关，纯属形式主义”。

（三）商品推销行为涉嫌利益输送

2024年2月起，我院与XX生物科技公司（我院职工持股企业）合作，以“学生健康管理”为名，通过学校向家长推销“儿童护眼贴”“学生营养蛋白粉”等产品，要求“每校月销量不低于在校生数的30%”，并承诺“完成销量的学校，我院免费提供年度学生体检”。推销过程中，部分学校教师以“医院专家建议”“影响视力筛查结果”等名义向家长施压，甚至将产品购买情况与学生评优挂钩。

具体案例：2024年3月，XX小学向家长发送《致家长的一封信》，称“经我院眼科专家评估，80%的学生存在视力疲劳，建议使用XX护眼贴（每盒298元，疗程3盒）”，并附班主任收款二维码；XX幼儿园教师在家长群明确表示“购买营养蛋白粉的幼儿，可优先参加六一健康主题活动”，导致15名未购买的幼儿被安排在活动后排。经核查，“儿童护眼贴”未取得医疗器械备案凭证，“学生营养蛋白粉”检测报告显示蛋白质含量低于标注值12%；2024年2月至11月，辖区学校累计推销相关产品4.2万件，销售额达1260万元，其中我院通过合作分成获利210万元。

三、问题产生原因

（一）我院政绩观偏差，过度追求宣传指标。为完成上级“新媒体传播力考核”“社会满意度提升”等任务，将公共卫生服务与商业推广混淆，错误认为“学校是优质宣传渠道”，忽视教育系统的特殊性和师生权益。

（二）部门协作机制不规范，缺乏边界意识。与教育部门沟通仅停留在“发函协调”层面，未就合作内容、责任范围等签订正式协议，对“校医合作应聚焦疾病预防、健康知识普及”的政策要求理解不到位，导致任务层层加码。