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安全生产月特种设备安全隐患排查治理专项行动实施方案

为贯彻落实国家和地方关于安全生产工作的决策部署，深刻汲取特种设备安全事故教训，切实加强特种设备安全监管，有效防范和遏制特种设备重特大事故的发生，结合实际情况，特制定本特种设备安全隐患排查治理专项行动实施方案。

工作目标

通过开展特种设备安全隐患排查治理专项行动，全面排查特种设备使用单位的安全隐患，摸清特种设备的底数和安全状况，严厉打击特种设备违法违规行为，督促使用单位落实安全主体责任，完善安全管理制度，加强设备维护保养和检验检测，提高特种设备安全管理水平，确保特种设备安全运行，为安全生产月营造良好的安全环境。

排查治理范围

本次专项行动的排查治理范围涵盖所有涉及特种设备的单位，包括但不限于工厂、矿山、商场、酒店、医院、学校、车站、机场等人员密集场所，以及危险化学品生产、储存、使用单位等。特种设备种类包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。

排查治理内容

1.使用单位安全管理情况：检查使用单位是否建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度；是否设置安全管理机构或者配备专（兼）职安全管理人员；安全管理人员和作业人员是否持证上岗；是否制定特种设备应急救援预案并定期进行演练；是否建立特种设备安全技术档案，档案内容是否完整。

2.设备合法性情况：核查特种设备是否经特种设备检验机构监督检验合格并注册登记；新安装、改造、修理的特种设备是否履行告知和监督检验程序；停用、报废的特种设备是否办理相关手续。

3.设备运行状况：检查特种设备的运行参数是否符合安全技术规范要求；设备外观是否存在明显损伤、变形、腐蚀等情况；安全附件和安全保护装置是否齐全、灵敏、可靠，是否在检验有效期内；设备的维护保养和日常检查记录是否完整。

4.作业现场安全情况：查看特种设备作业现场是否设置明显的安全警示标志；作业人员是否严格遵守安全操作规程；设备的运行环境是否符合安全要求，是否存在影响设备安全运行的障碍物、易燃物、腐蚀物等。

实施步骤

动员部署阶段

1.成立专项行动领导小组，明确各成员的职责分工。

2.制定详细的专项行动实施方案，明确排查治理的范围、内容、方法和时间节点。

3.召开专项行动动员会议，对行动进行全面部署，宣传专项行动的重要意义和工作要求，提高使用单位和相关人员的安全意识和责任意识。

自查自纠阶段

1.各特种设备使用单位按照专项行动要求，对本单位的特种设备进行全面自查自纠。

2.建立特种设备安全隐患排查治理台账，详细记录隐患的排查时间、部位、内容、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。

3.对自查中发现的安全隐患，能够立即整改的要立即整改；暂时不能立即整改的，要制定切实可行的整改方案，明确整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患得到及时有效治理。

4.各使用单位在自查自纠结束后，要形成书面自查报告，报送当地特种设备安全监管部门。

监督检查阶段

1.特种设备安全监管部门组织执法人员对使用单位的自查自纠情况进行监督检查。

2.采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式，对重点单位、重点设备进行抽查检查。

3.对检查中发现的安全隐患和违法违规行为，要依法下达安全监察指令书，责令使用单位限期整改；对存在严重安全隐患、不符合安全要求的特种设备，要依法予以查封、扣押；对违法违规行为，要依法予以严肃查处。

4.建立监督检查台账，对检查情况进行详细记录，跟踪督促使用单位落实整改措施，确保隐患整改到位。

总结提高阶段

1.各使用单位对专项行动进行全面总结，分析存在的问题和不足，总结经验教训，提出改进措施和建议。

2.特种设备安全监管部门对专项行动进行总结评估，分析专项行动取得的成效和存在的问题，制定进一步加强特种设备安全监管的措施和制度。

3.对专项行动中表现突出的使用单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力、隐患整改不到位的单位和个人进行通报批评。

工作要求

加强组织领导

各有关部门和单位要高度重视特种设备安全隐患排查治理专项行动，成立专门的领导小组，明确职责分工，确保行动有序推进。主要负责人要亲自抓，亲自部署，亲自督促检查，切实把专项行动各项工作落到实处。

强化宣传教育

充分利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传特种设备安全知识和专项行动的重要意义，提高使用单位和广大群众的安全意识和自我保护能力。对专项行动中发现的典型案例进行曝光，发挥警示作用，营造全社会关注特种设备安全的良好氛围。

严格执法检查

特种设备安全监管部门要严格按照法律法规和安全技术规范的要求，加大执法检查力度，严厉打击特种设备违法违规行为。对存在严重安全隐患、拒不整改或者整改不力的使用单位，要依法予以严肃