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防洪防汛应急处置方案最新

一、总则

（一）编制目的

为了有效应对可能发生的洪水、暴雨等灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济可持续发展，结合本地区的实际情况，特制定本防洪防汛应急处置方案。

（二）工作原则

1.以人为本：始终把保障人民群众的生命安全放在首位，做到紧急救援有力量、妥善安置有场所、医疗救助有保障。

2.科学防控：充分利用现代科技手段，科学分析洪水发展趋势，优化调度防洪工程设施，确保防洪防汛工作的科学性和有效性。

3.统一领导：在当地政府的统一领导下，各相关部门密切配合、协同作战，形成防洪防汛工作的强大合力。

4.预防为主：坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，加强防洪防汛工程建设和管理，完善预警监测体系，提高全社会的防洪防汛意识。

（三）适用范围

本方案适用于本地区范围内发生的洪水、暴雨等灾害的预防和应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立防洪防汛应急指挥部，由当地政府主要领导担任指挥长，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室设在当地应急管理部门。

（二）指挥部职责

1.贯彻执行：国家和上级有关防洪防汛工作的方针、政策、法规和指令。

2.组织指挥：本地区的防洪防汛抢险救灾工作，研究制定防洪防汛应急预案和措施。

3.协调调度：各部门和单位的防洪防汛工作，保障防洪防汛物资的储备、调配和运输。

4.及时向上级报告：本地区的防洪防汛工作情况，发布防洪防汛信息。

（三）成员单位职责

1.应急管理部门

-负责防洪防汛应急工作的综合协调和指导。

-组织抢险队伍，协调抢险救灾物资的调配和发放。

-统计灾情，提出救灾方案和资金、物资分配意见。

2.水利部门

-负责水利工程设施的安全运行和调度。

-提供洪水预报、预警信息，指导防洪工程的抢险加固。

3.气象部门

-负责气象监测和预报，及时发布暴雨、洪水等灾害性天气预警信息。

-为防洪防汛指挥决策提供气象服务。

4.自然资源部门

-负责地质灾害的监测和预警，指导地质灾害的防治和抢险工作。

-提供地质灾害隐患点的分布情况和相关资料。

5.住房和城乡建设部门

-负责城市排水系统的维护和管理，确保城市排水畅通。

-指导城市建筑和市政基础设施的防洪防汛工作。

6.交通运输部门

-负责公路、桥梁等交通设施的安全运行和维护。

-组织协调运输力量，保障抢险救灾物资和人员的运输。

7.卫生健康部门

-负责组织医疗卫生队伍，开展医疗救治和卫生防疫工作。

-提供药品和医疗器械，保障灾区群众的身体健康。

8.公安部门

-负责维护灾区的社会治安和交通秩序。

-协助组织群众转移和疏散，打击违法犯罪活动。

三、预防与预警机制

（一）预防措施

1.工程建设：加强防洪工程建设，提高防洪标准。对水库、河道、堤防等水利工程进行定期检查和维护，确保工程设施安全运行。

2.隐患排查：对可能发生洪水、地质灾害的区域进行全面排查，建立隐患台账，及时采取措施消除隐患。

3.宣传教育：通过多种形式，广泛宣传防洪防汛知识，提高全社会的防洪防汛意识和自救互救能力。

4.应急演练：定期组织防洪防汛应急演练，检验和完善应急预案，提高应急处置能力。

（二）预警分级与发布

1.预警分级：根据洪水、暴雨等灾害的严重程度和发展态势，将预警分为四个等级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.预警发布：气象部门负责发布气象灾害预警信息，水利部门负责发布洪水预警信息，自然资源部门负责发布地质灾害预警信息。预警信息通过广播、电视、报纸、网络、手机短信等多种渠道及时向社会发布。

四、应急响应

（一）应急响应分级

根据洪水、暴雨等灾害的严重程度和影响范围，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级响应（特别重大）、Ⅱ级响应（重大）、Ⅲ级响应（较大）和Ⅳ级响应（一般）。

（二）应急响应启动

当达到相应的预警等级或出现洪水、暴雨等灾害迹象时，由防洪防汛应急指挥部决定启动相应级别的应急响应，并发布应急响应命令。

（三）不同级别响应措施

1.Ⅰ级响应

-指挥部：指挥长及全体成员立即到岗就位，实行24小时值班制度，全面指挥防洪防汛抢险救灾工作。

-抢险救援：组织专业抢险队伍和社会力量，全力投入抢险救援工作。对重点地区和重要设施进行特别保护，确保人民群众生命安全和重要基础设施正常运行。

-人员转移：按照预先制定的转移方案，迅速组织危险区域的群众转移到安全地带，并做好安置工作。