工艺美术协会费用管理实施办法.docx

工艺美术协会费用管理实施办法

第一章总则

第一条为规范工艺美术协会（以下简称“协会”）费用管理，加强资金使用的科学性、合规性和有效性，保障协会日常运营、会员服务及行业发展工作的顺利开展，根据《社会团体登记管理条例》《民间非营利组织会计制度》等相关法律法规，结合协会实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于协会所有费用支出管理，包括但不限于日常办公、会员服务、活动组织、人员薪酬、专项项目等各类资金使用场景。

第三条费用管理遵循以下原则：

（一）预算约束原则：所有费用支出须以年度预算为依据，无预算或超预算支出不予审批；

（二）合规性原则：费用支出须符合国家法律法规、协会章程及本办法规定，确保资金使用合法合规；

（三）效益优先原则：注重资金使用效率，优化支出结构，确保每笔费用服务于协会核心职能及会员需求；

（四）公开透明原则：费用收支情况定期向会员公示，接受会员监督，保障资金使用的透明度。

第二章费用范围

第四条协会费用按用途分为以下五类：

（一）日常办公费：指维持协会日常运转的基本支出，包括：

1.办公耗材：文具、纸张、印刷品、办公设备维修及耗材采购等；

2.场地费用：办公场地租金、物业费、水电费、网络通讯费等；

3.差旅费用：因公务出差产生的交通、住宿、餐饮及市内交通费等；

4.其他日常支出：会议费（非专项活动会议）、招待费（仅限会员或行业交流必要接待）等。

（二）会员服务费：指直接服务于会员的专项支出，包括：

1.会员培训：组织会员参加技艺培训、行业标准学习、政策解读等课程的师资、场地、材料费用；

2.会员交流：会员走访、调研、座谈、联谊活动的差旅、场地、资料费用；

3.会员权益保障：会员咨询服务、法律支持、权益维护等相关费用；

4.会员资料：会员证、会刊、行业报告等资料的编制、印刷及邮寄费用。

（三）活动经费：指协会组织或参与的行业性活动支出，包括：

1.展览展会：作品展览、技艺展示的场地租赁、布展设计、宣传推广、作品运输及保险费用；

2.赛事评选：工艺美术大赛、非遗传承评选等活动的评审费、奖项设置、宣传推广费用；

3.学术研讨：行业发展论坛、技艺传承研讨会的专家邀请、资料汇编、场地布置费用；

4.公益活动：面向社会的工艺美术普及教育、非遗文化推广等公益项目支出。

（四）人员费用：指协会专职及兼职人员的相关支出，包括：

1.专职人员薪酬：按协会人事制度核定的基本工资、绩效工资、社会保险及住房公积金；

2.兼职人员劳务：外聘专家、顾问、临时工作人员的劳务报酬（需签订协议并明确标准）；

3.福利支出：按规定发放的节日慰问、职工体检等福利费用（仅限专职人员）。

（五）专项经费：指经会员代表大会或理事会批准的特定项目支出，包括重大课题研究、非遗保护专项、数字化平台建设等，需单独核算并定期汇报资金使用情况。

第三章预算管理

第五条协会实行“年度预算编制—执行监控—调整审批—决算报告”的全流程预算管理。

第六条预算编制：

（一）每年10月底前，由秘书处牵头，各部门（或专项工作组）根据下一年度工作计划，编制本部门费用预算草案；

（二）预算草案需明确费用项目、金额、用途及依据（如活动方案、采购合同等）；

（三）秘书处汇总各部门预算草案，结合协会年度工作重点及资金状况，编制协会年度总预算草案；

（四）年度总预算草案经会长办公会初审后，提交理事会审议，最终由会员代表大会表决通过后执行。

第七条预算执行：

（一）各部门须严格按批准的预算执行，原则上不得超支；

（二）财务部门按月统计预算执行情况，形成《预算执行分析报告》，提交秘书处及理事会；

（三）对执行进度缓慢的项目，财务部门应提醒相关部门加快实施；对因特殊情况需暂停或终止的项目，相关部门需提交书面说明，经秘书长审批后调整执行计划。

第八条预算调整：

（一）因政策变动、重大活动新增或原计划变更等客观原因需调整预算的，相关部门需提交《预算调整申请》，说明调整原因、调整金额及调整后的预算明细；

（二）单次调整金额在5000元（含）以下的，由秘书长审批；5000元至2万元（含）的，由会长审批；2万元以上的需提交理事会审议；

（三）预算调整后需更新《年度预算表》，并报财务部门备案。

第四章费用审批

第九条协会费用审批实行“分级授权、逐级审核”制度，审批权限如下：

（一）日常办公费：

1.单次支出5000元（含）以下的，由部门负责人签字确认，经财务部门审核后，报秘书长审批；

2.单次支出5000元至2万元（含）的，经部门负责人、秘书长签字后，报会长审批；

3.单次支出2万元以上的，需提交理事会审议通过后执行。

（二）会员服务费、活动经费：

1.已列入年度预算的项目，按预算额度参照日常办公费审批权限执行；

2.未列入年度预算的临时项目（如突发会员帮扶、紧急行业活动），需先提交《临时项目费用申请》，说明必要性