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中小学教师教育公平意识现状——基于PISA教育公平维度在某县教师问卷中的映射

本研究旨在通过将国际学生评估项目（PISA）的教育公平核心维度，映射于我国某县中小学教师的大规模问卷调查之中，系统性地、量化地诊断当前基层教师教育公平意识的真实图景、内在结构与群体性差异。在我国教育事业迈入高质量发展新阶段，将促进教育公平提升至国家基本教育政策与社会公正基石的宏大背景下，教师作为教育政策的最终执行者与课堂生态的直接营造者，其内在的教育公平意识——即对教育公平的认知、信念、归因与实践倾向，直接决定了国家宏大政策在最后一公里的落实成色。然而，当前对教师公平意识的研究，多停留在理论思辨或小范围质性描述层面，严重缺乏基于国际可比框架的、大规模的、数据驱动的精准画像。本研究以PISA的教育公平框架为分析透镜，采用问卷调查法，对某县580名中小学教师进行了调查。研究的核心发现是：该县教师的教育公平意识，呈现出一种宏大叙事的认同与微观实践的迷思并存的、深刻的知行张力。具体表现为：教师在公平信念这一抽象价值层面，表现出高度的政治正确与普遍认同；但在差异归因层面，则普遍倾向于将学业差距归因于学生个体或家庭等系统外因素，呈现出显著的亏缺视角；在公平实践层面，其对于实施差异化教学等复杂公平策略的自我效能感与实践意愿普遍偏低。同时，县域内城乡、重点与非重点学校教师的公平意识结构，存在统计上的显著差异。本研究的结论在于，提升基层教师的教育公平意识，其根本路径，必须实现一次深刻的范式转型：即从当前以政策文件输灌与道德口号倡导为主的、外在的告知模式，深刻地转向以反思自身偏见、掌握实践策略、重塑归因模式为核心的、内在的觉醒模式，从而将教育公平，从一个悬浮的宏大理念，真正内化为一种指导日常教育教学行为的专业自觉。

关键词：教育公平；教师意识；PISA；教师专业发展；城乡差异

一、引言

我们正处在中国基础教育发展史上一个深刻的、由规模扩张向质量提升、由基本均衡向优质均衡全面迈进的历史性新航程。在这一宏大的时代坐标系中，促进教育公平，已远非一句单纯的民生口号，而被庄严地、系统性地，确立为我国教育改革与发展的核心价值追求，是阻断贫困代际传递、维护社会和谐稳定、建设人力资源强国的根本基石。党的二十大报告明确提出，要加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平，这为新时代中国教育的未来航向，定下了清晰而坚定的基调。

在这一波澜壮阔的制度性变革与资源性倾斜的宏大图景之下，一个根本性的、决定着所有宏观政策最终能否落地生根的关键变量，日益凸顯其不可替代的重要性，那便是——处在教育实践最前沿的、数以千万计的中小学教师，他们内在的教育公平意识。教育公平，绝非一个仅存在于文件与报告中的抽象概念，它最终，必须被活生生地、具体而微地，体现在每一间教室里、每一次师生互动中、每一次作业批改里、以及教师望向每一个不同背景孩子时那微妙的眼神里。教师，作为教育资源的活的载体与课堂机会的首席分配者，他们对于什么是公平、学生间的差异从何而来、我的责任是什么等一系列根本性问题的内在信念、认知框架与情感倾向，共同构成了其教育公平意识的核心。这一意识，如同一套隐形的操作系统，深刻地、甚至是在潜意识层面，支配着他们的教学决策、师生互动模式与对学生的期望，从而在最微观的层面，塑造着教育公平的现实样貌。

然而，一个令人忧虑的现实是，在我们的教育政策体系与教师专业发展体系中，对于这一软实力的关注与培育，与其极端重要性之间，存在着严重的不匹配。我们投入了巨大的资源，去改善学校的硬件设施、去均衡师资的物理配置，这些无疑是至关重要的。但是，我们相对忽视了，如果教师的意识没有随之更新，那么，即使在同一间窗明几净的教室里，面对着同样的教学设备，一位内心深处坚信寒门再难出贵子的教师，与一位坚信每个孩子都有无限可能的教师，他们所创造出的机会结构，将是天壤之别的。

因此，本研究的核心问题是：在当前中国县域这一承载着我国最大规模基础教育体量、也最深刻地体现着教育公平复杂性的典型场域中，中小学教师的教育公平意识，其真实的存量与现状究竟如何？具体而言，他们的意识，在抽象的价值信念、具体的归因模式与预期的实践行为等不同维度上，呈现出一种怎样的结构性特征？更为重要的是，在同一个县域内部，不同群体（如城乡教师、重点与普通学校教师）的公平意识，是否存在着系统性的、可被测量的内在鸿沟？通过对这一系列核心问题的系统性、量化探究，我们能否为当前我国教师教育与培训体系的改革，提供一份基于坚实证据的、旨在推动教师公平意识从自发走向自觉、从浅层走向深刻的、兼具理论深度与实践指导价值的诊断报告与行动路线图？本研究旨在通过将国际权威的PISA教育公平框架，创造性地、本土化地应用于对某县教师的问卷调查，来系统性地回答这些问题。

二、文献综述

为了在坚实的理论