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扫黑除恶自查自纠报告及整改措施
为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署,严格按照上级党委政府及政法机关工作要求,我单位坚持以问题为导向,以“零容忍”态度推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展,全面开展自查自纠工作,现将具体情况报告如下:
一、自查工作开展情况
(一)强化组织领导,压实主体责任。成立由主要负责同志任组长、分管领导任副组长、各部门负责人为成员的扫黑除恶自查自纠工作领导小组,明确“一把手”第一责任、分管领导直接责任、部门负责人具体责任,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。制定《扫黑除恶自查自纠工作方案》,细化自查内容、标准、步骤和时限,召开专题动员会3次,组织全体干部职工学习《反有组织犯罪法》《扫黑除恶斗争常态化工作机制》等文件精神,覆盖260余人次,确保全员思想统一、行动一致。
(二)多维排查线索,深挖问题隐患。坚持“全面覆盖、重点聚焦”原则,围绕行业领域特点,建立“日常排查+专项排查+交叉排查”三位一体排查机制。日常排查中,各业务部门结合岗位职责,对近年来办理的1200余件行政许可、行政处罚、群众投诉等事项进行“回头看”,重点梳理涉及垄断经营、强买强卖、暴力阻挠执法等可疑线索;专项排查中,针对工程建设、市场监管、交通运输等5个重点行业,联合公安、纪检等部门开展“穿透式”检查,实地走访企业、商户87家,发放调查问卷320份;交叉排查中,组建3个工作组,采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、直插现场”方式,对下属单位及基层站点开展突击检查12次,确保排查无死角、无盲区。
(三)严格线索管理,规范处置流程。建立线索台账管理制度,对排查发现的问题线索实行“一问题一档案”,详细记录线索来源、涉及领域、核查进展等信息,确保可追溯、可倒查。明确线索处置“三步流程”:初核阶段由业务部门联合法制部门进行合法性、关联性审查,3个工作日内提出是否受理意见;核查阶段组建专班,综合运用调阅资料、询问当事人、外围走访等方式,15个工作日内形成核查报告;反馈阶段将结果及时告知线索提供人,并同步报送上级扫黑办备案。今年以来,共受理各类线索23条,已办结19条,4条正在核查中,均未发现涉黑涉恶违法犯罪行为。
(四)深化宣传教育,营造浓厚氛围。通过“线上+线下”融合方式,扩大扫黑除恶宣传覆盖面。线上利用单位官网、微信公众号等平台,发布典型案例、政策解读18期,阅读量超2万次;开通“扫黑除恶线索举报”专栏,设置一键举报入口,方便群众反映问题。线下在办公场所、服务窗口、社区广场等区域张贴宣传海报150张,发放宣传手册2000份;组织“扫黑除恶进企业”“进社区”专题宣讲活动6场,覆盖群众1200余人次,切实提高群众知晓率和参与度。
二、存在的主要问题
(一)思想认识存在差距。部分干部对扫黑除恶常态化工作的长期性、复杂性认识不足,存在“专项斗争已结束”的松懈心态。个别基层工作人员对“软暴力”“保护伞”等新型黑恶犯罪形式学习不够深入,在日常工作中对苗头性问题敏感度不高,存在“重业务轻排查”倾向。例如,在近期交叉检查中发现,某基层站点工作人员在处理一起商户纠纷时,仅以“民事矛盾”简单调解,未及时关注是否存在背后势力干预的可能性。
(二)线索摸排深度不足。排查方式较为传统,主要依赖台账查阅和现场询问,对大数据分析、群众匿名举报等新兴手段运用不够。部分行业领域排查存在“表面化”问题,如在工程建设领域,虽对招投标程序进行了检查,但未深入核查中标企业与其他参标企业的关联关系,未能发现潜在的围标串标线索。此外,线索来源单一,群众主动举报数量较少,今年以来仅收到群众举报线索3条,占比13%,反映出宣传引导的针对性和实效性有待提升。
(三)部门协同联动不畅。与公安、纪检、市场监管等部门的信息共享机制不够完善,存在“数据壁垒”现象。例如,在核查一起涉嫌强迫交易线索时,因未能及时获取涉事企业的银行流水、人员背景等信息,导致核查周期延长至20个工作日,影响了工作效率。此外,联合执法机制落实不到位,各部门在专项行动中存在“各自为战”情况,未形成打击合力。
(四)制度执行存在短板。虽然制定了线索排查、处置、反馈等制度,但部分制度落实不够严格。例如,线索台账记录存在不规范问题,个别线索的核查时间、参与人员等信息填写不全;对下属单位的督导检查频次不足,今年仅开展2次专项督查,未能及时发现基层站点在线索摸排中的薄弱环节。
(五)宣传发动效果有限。宣传内容多以政策解读为主,缺乏贴近群众生活的典型案例和生动故事,群众参与热情不高。部分宣传活动流于形式,如在社区发放的宣传手册,因内容晦涩难懂,实际阅读率不足40%;针对企业员工、外来务工人员等重点群体的宣传覆盖不够,未能有效激发其参与扫黑除恶的主动性。
三、原因分析
(一)
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