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扫黑办会议记录范文

时间：2023年11月15日（星期三）上午9:00-12:30

地点：XX市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室（市公安局8楼会议室）

主持人：张XX（市扫黑办主任、市公安局常务副局长）

参会人员：市扫黑办副主任李XX（市检察院副检察长）、王XX（市法院副院长）、赵XX（市司法局局长）；市纪委监委党风政风监督室主任刘XX；市教育局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市市场监管局、市金融监管局分管负责人；各区（县）扫黑办主任；市公安局刑侦支队、经侦支队、网安支队主要负责人。

记录人：陈XX（市扫黑办综合科科长）

一、会议议程

本次会议围绕“总结前三季度扫黑除恶工作成效，分析当前形势问题，部署四季度重点任务”主题，依次听取市扫黑办关于专项斗争阶段性进展的通报、各成员单位及区（县）工作汇报，研究讨论下一阶段重点攻坚方向，形成具体工作方案。

二、市扫黑办工作通报（张XX主任）

张XX主任首先通报了2023年前三季度全市扫黑除恶专项斗争总体情况：

（一）主要成效

1.线索核查提质增效：1-10月累计接收各类线索1273条，已全部录入全国扫黑办智能化平台，核查完结1215条，完结率95.4%；其中有效线索转化案件42起，占比3.3%，较去年同期提升0.8个百分点。重点对2020年以来存量线索开展“回头看”，重新核查13条疑似漏查线索，新增查实涉恶团伙1个。

2.案件办理攻坚突破：打掉涉黑组织2个、涉恶犯罪集团5个、涉恶团伙11个，抓获犯罪嫌疑人213名，破获各类刑事案件147起；查封、扣押、冻结涉案资产3.2亿元，同比增长41%。其中，“1·12”跨境赌博涉黑案完成一审宣判，主犯被判处有期徒刑20年，同步追缴非法收益1.2亿元，实现“打财断血”彻底性。

3.行业治理纵深推进：针对前期“三书一函”（司法建议书、检察建议书、公安提示函、纪检监察建议书）反馈的金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通等4大领域突出问题，开展“行业清源”专项行动。市金融监管局联合公安、法院清理“套路贷”关联企业17家，市住建局排查房地产开发项目89个，整改违法分包、围标串标问题23个；交通运输局查处“黑客运”“黑物流”窝点9处，查扣非法运营车辆56台。

4.基层治理固本强基：结合村（社区）“两委”换届“回头看”，排查调整不胜任、不合格干部12名；推动“党建+网格”融合，在123个重点村（社区）设立“扫黑除恶联络点”，发动网格员、治安积极分子收集上报线索57条，占同期线索总量的4.5%。

5.宣传发动广泛深入：通过“线上+线下”联动，开展“扫黑除恶进万家”活动216场，发放宣传手册8.6万份；利用微信公众号、短视频平台推送典型案例32期，阅读量超500万次；设立“匿名举报奖励”专区，兑现群众举报奖励12.8万元，群众参与度较去年提升15%。

（二）存在问题

1.线索核查质效待提升：部分区（县）存在“重数量、轻质量”倾向，3条已结线索经复核发现核查不深入，1条线索因证据保存不当导致后续侦查受阻；个别行业主管部门对“非显性”线索（如网络水军、非法讨债）敏感度不足，线索移送率仅为2.1%。

2.案件攻坚存在短板：2起涉黑案件因涉案人员反侦查能力强、电子证据提取难度大，审查起诉周期超6个月；“打财断血”仍有盲区，1起案件中犯罪嫌疑人通过“代持”“虚拟账户”转移资产，导致部分涉案财物未能及时查控。

3.部门联动有待加强：个别成员单位对“三书一函”整改重视不够，4份建议书超期未反馈；跨区域、跨部门信息共享机制运行不畅，在“7·28”非法采矿案中，因自然资源、公安、环保部门数据对接延迟，错失最佳取证时机。

4.行业治理需深化：工程建设领域“借资质”“转包”问题仍有发生，市场监管部门排查发现11家企业存在“阴阳合同”；金融领域“伪创新”放贷模式隐蔽性增强，部分“消费分期”平台变相收取高息，群众投诉量环比上升8%。

5.基层防控存在薄弱环节：2个城乡结合部村（社区）治安巡防覆盖率不足70%，1起涉恶团伙滋扰工地事件因预警不及时，导致矛盾升级为群体性冲突。

三、成员单位及区（县）工作汇报

（一）市公安局刑侦支队（刘XX支队长）

汇报指出，当前涉黑恶犯罪呈现三大新特点：一是“软暴力”手段多样化，通过网络诽谤、电话骚扰、堵门锁眼等方式实施威胁占比达63%；二是犯罪主体低龄化，本季度抓获的涉恶团伙成员中，18-25岁占比41%，需加强对青少年法治教育；三是涉案领域网络化，利用直播平台组织赌博、通过电商平台销售赃物等新型犯罪占比提升至18%，已联合网安部门开发“涉黑恶网络行为监测模型”，目前已预警可疑账号23个。

（二）市检察院（李XX副主任）