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煤矿安全规程（企业实施版）

第一编总则

第一章总则

第一条为保障煤矿安全生产和从业人员人身安全与健康，防止煤矿事故与职业病危害，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国煤炭法》《煤矿安全生产条例》《煤矿安全规程》（2025年修订版）等法律法规及规章标准，结合本企业实际，制定本规程。

第二条本规程适用于本企业所属所有煤矿（含井工煤矿、露天煤矿）的生产、建设活动，以及与之相关的技术、管理、作业等各环节。所有从业人员、外来施工单位及人员必须严格遵守本规程。

第三条煤矿安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位”的要求，构建全员安全生产责任制，实现安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制常态化运行。

第四条企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作全面负责；各分管负责人、各部门及岗位人员依据职责分工落实安全生产责任，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。

第五条煤矿建设项目的安全设施和职业病危害防护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（以下简称“三同时”），未通过竣工验收的，不得开展生产建设活动。

第六条从业人员有权了解作业场所和工作岗位存在的危险有害因素及防范措施、事故应急措施，有权制止违章作业、拒绝违章指挥；当工作地点出现险情时，有权立即停止作业并撤离至安全地点，险情未排除前有权拒绝返岗作业。

第二编基础安全管理

第二章安全责任与机构人员

第七条企业必须设置专门的安全生产管理机构，配备足额具备煤矿安全管理资质的专职管理人员；井工煤矿按规定配备总工程师，负责安全技术决策与管理，露天煤矿配备专职边坡管理技术人员。

第八条建立健全全员安全生产责任制，明确主要负责人、分管负责人、部门负责人、班组长、岗位从业人员的具体安全职责，签订安全责任书，定期开展责任落实考核，考核结果与绩效挂钩。

第九条企业主要负责人每月至少组织1次安全生产办公会议，研究解决安全生产重大问题；建立领导带班制度，井工煤矿负责人和生产经营管理人员必须轮流带班下井，深入现场检查指导安全作业，及时处置隐患。

第三章安全培训与教育

第十条建立健全安全生产教育和培训体系，制定年度培训计划，保障培训经费投入。所有从业人员必须经培训合格后方可上岗作业，培训情况如实记录并存档，存档期限不少于3年。

第十一条主要负责人、安全生产管理人员必须具备煤矿安全生产知识和管理能力，经考核合格取得相应资格证书；特种作业人员（爆破工、瓦斯检查工、电工、绞车司机等）必须按国家规定培训合格，取得特种作业操作资格证书，持证上岗并定期参加复审。

第十二条新入职从业人员必须进行不少于72学时的安全培训，经理论考试和实操考核合格后，方可分配至岗位；井下作业人员每年再培训时间不少于20学时，重点培训风险辨识、隐患排查、应急处置等内容。

第四章安全投入与设备管理

第十三条保障安全生产投入的有效实施，设立专项安全费用，用于安全设施升级、风险管控、培训教育、应急装备等，做到专款专用，建立投入台账并定期审计。

第十四条煤矿使用的纳入安全标志管理的产品（如防爆电气、通风设备、防护用品等），必须取得煤矿矿用产品安全标志，严禁使用无安全标志、安全性能不合格的产品入井或投入使用。

第十五条建立设备设施全生命周期管理制度，对采掘、通风、运输、提升、电气等关键设备定期开展检查、维修、检测，做好记录；对危及生产安全的落后设备、工艺，按规定及时淘汰更新。

第三编井工煤矿安全规范

第五章地质保障与井巷建设

第十六条煤矿建设前必须完成详细地质勘查，查明煤层赋存、地质构造、水文地质、瓦斯、冲击地压等灾害因素，编制地质报告并经评审合格。

第十七条井巷掘进与支护必须严格按设计施工，优先采用锚喷支护、锚索支护等先进支护方式；掘进过程中加强地质编录和超前探测，遇地质构造变化时及时调整施工方案，确保支护强度符合要求。

第十八条井塔、井架及井筒装备的设计、施工必须符合安全标准，建成后经专项验收合格方可投入使用；定期对井筒、井架等关键设施开展检测，及时处置锈蚀、变形等隐患。

第六章通风与瓦斯防治

第十九条煤矿必须建立完善的通风系统，保证风流稳定、充足，井下各作业地点风量满足规定要求；严禁无风、微风或风流紊乱作业，通风设施（风门、风窗、风墙等）必须完好可靠，定期检查维护。

第二十条严格瓦斯等级鉴定管理，鉴定机构必须具备国家规定的资质条件；突出矿井必须落实“先抽后建、先抽后采”要求，首采区内瓦斯压力大于3MPa的煤层，必须进行地面钻井预抽，降至2MPa以下后方可开工建设或开采。

第二十一条建立瓦斯监测预警机制，井下作业地点按规定设置瓦斯传感器，实现实时监测、数据上传；瓦斯检查工必