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领导接待日实施细则

为深入贯彻落实党的群众路线，进一步密切党群干群关系，拓宽群众诉求表达渠道，规范领导干部直接联系群众工作机制，切实解决群众合理合法诉求，结合工作实际，制定本实施细则。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“以人民为中心”的发展思想，将领导接待日作为转变工作作风、提升服务效能、强化责任担当的重要载体。通过领导干部定期接待群众来访，推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。接待工作遵循“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，坚持依法依规、实事求是、注重实效，确保群众诉求“件件有落实、事事有回音”。

二、组织架构与职责分工

（一）领导小组

成立领导接待日工作领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责同志任组长，分管信访、业务工作的负责同志任副组长，各内设机构、下属单位主要负责人为成员。领导小组统筹协调领导接待日整体工作，研究解决重大疑难问题，审定重要事项处理意见，定期听取工作进展汇报。

（二）责任部门

领导小组下设办公室（以下简称“接待办”），设在单位综合部门，负责领导接待日日常组织、协调、督办工作。具体职责包括：制定年度接待计划，发布接待公告；协调落实接待场地、设备及人员；收集、整理、转交群众诉求；跟踪督办事项办理进度；统计分析接待数据；完善相关制度机制等。

（三）参与人员

1.接访领导：单位领导班子成员及其他县处级以上干部（含非领导职务），实行轮值制度，确保每周有领导接待群众。

2.陪同人员：根据接访领导分管领域，由相关业务科室负责人、法律顾问（可选）陪同参与接访，协助解答专业问题，提供政策支持。

3.工作人员：由接待办、信访岗位人员组成，负责引导群众、登记信息、记录接访过程、整理材料等事务性工作。

三、接待安排

（一）时间设定

原则上固定为每月第一周、第三周的工作日上午（9:00-12:00），如遇法定节假日或特殊情况需调整，由接待办提前3个工作日通过官方平台发布变更通知。

（二）地点设置

主接待场所为单位一楼群众接待室（地址：XX市XX区XX路XX号），配备桌椅、录音设备（需提前告知群众并征得同意）、饮水机等设施，环境整洁、标识清晰。根据工作需要，可增设流动接待点（如社区、企业集中区域），提前5个工作日公告具体地址。

（三）方式规范

1.现场接访：群众持有效身份证件到接待场所登记后参与接访。

2.预约接访：对涉及复杂问题或需多部门协调的事项，群众可提前2个工作日通过单位官网“领导接访预约”栏目或电话（需提供可接通的固定电话，避免使用私人手机号）提交申请，注明诉求内容、联系方式，接待办审核后反馈预约结果。

3.线上接访：开通“领导接待日”专用邮箱（XX@XXX.com），群众可通过邮件提交书面诉求（需实名并附身份证复印件），接访领导定期查阅并作出回应，相关处理流程参照现场接访执行。

（四）信息公示

接待办需在每次接访前10个工作日，通过单位官网、微信公众号、政务公开栏等渠道发布接待公告，内容包括：接访时间、地点、方式；接访领导姓名、职务、分管领域；受理范围及注意事项。公告保留至接访结束后3个工作日。

四、受理范围与禁止事项

（一）受理范围

1.对本单位职责范围内政策落实、民生服务、行政管理等工作的意见建议；

2.涉及本单位或下属单位的劳动保障、社会保障、住房保障、教育医疗、生态环境等具体问题；

3.对本单位工作人员履职行为的咨询、投诉（需提供具体线索）；

4.其他需要向领导直接反映的合理合法诉求。

（二）禁止事项

1.已进入司法程序、仲裁程序或行政复议程序的事项；

2.已通过信访渠道受理并正在办理期限内的重复诉求；

3.涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的事项（经权利人书面同意的除外）；

4.歪曲事实、诬告陷害或煽动串联他人上访的行为；

5.其他不属于本单位职责范围的事项（接待办应做好解释引导，告知有权处理的部门）。

五、接访流程与操作规范

（一）准备阶段

1.材料收集：接待办提前3个工作日梳理近期群众关注热点、历史遗留问题及重点矛盾，形成《接访预研清单》，提交接访领导阅知。

2.场地布置：接访前1日完成接待室清洁、设备调试（录音设备、空调、照明等），摆放接访领导桌牌、意见簿、纸笔等物品。

3.人员培训：对接待工作人员开展业务培训，重点强调政策解答规范、沟通技巧、应急处置流程，明确“首问负责制”要求。

（二）接访阶段

1.登记引导：群众到达接待场所后，工作人员核对身份证件，指导填写《群众来访登记表》（含姓名、身份证号、联系