2025年红十字会人道救助自查报告.docxVIP

2025年红十字会人道救助自查报告

2025年，我会严格遵循《中华人民共和国红十字会法》及相关法规要求，以“保护人的生命和健康，维护人的尊严”为核心使命，围绕“三救三献”主责主业，聚焦人道救助精准化、规范化、专业化目标，系统开展年度人道救助工作自查。本次自查覆盖全国31个省（区、市）红十字会及新疆生产建设兵团红十字会，通过查阅台账、实地走访、数据比对、座谈交流等方式，重点核查灾害救助、大病救助、应急救护培训等核心业务的实施成效、存在问题及改进方向。现将自查情况报告如下：

一、人道救助工作开展情况及成效

（一）灾害救助：全链条响应能力显著提升

2025年，我国多地遭遇极端天气引发的洪涝、台风、地震等自然灾害。我会坚持“灾前备灾、灾中应急、灾后重建”全周期管理，全年启动应急响应12次，累计投入救灾资金8900万元（含社会捐赠），发放帐篷、棉被、家庭应急包等物资价值4700万元，惠及受灾群众18.6万人次。

一是备灾体系进一步夯实。完成全国23个省级、127个地市级物资储备库标准化改造，新增区域性物资前置点45个，实现“72小时应急物资覆盖”区域人口覆盖率从82%提升至88%。与交通、气象等部门建立信息共享机制，通过卫星遥感、无人机巡查等技术手段，提前72小时向11个重点省份发布灾害预警，指导转移安置群众3.2万人。

二是应急响应效率持续提高。优化“1小时信息直报、4小时启动响应、24小时物资抵达”三级响应机制，在7月华北特大暴雨灾害中，从接报灾情到首批2000床棉被、500顶帐篷运抵重灾区仅用时18小时，较2024年同类灾害响应时间缩短40%。建立“红会+社区”灾情联络网，培训基层灾害信息员2.1万名，确保一线灾情反馈准确率达98%以上。

三是灾后重建注重长效帮扶。改变“一次性物资发放”传统模式，在甘肃临夏地震灾区试点“住房重建+生计恢复”双轨救助，为320户受灾家庭提供建筑材料补贴，联合农业部门开展牛羊养殖技术培训，帮助110户家庭恢复经济来源；在福建台风灾区实施“儿童关爱计划”，为860名受灾儿童提供心理疏导、学习用品及暑期托管服务，相关经验被纳入《中国红十字会灾害救助工作指南（2025修订版）》。

（二）大病救助：精准帮扶机制不断完善

针对困难群体因病致贫返贫问题，我会持续优化“红十字大病救助基金”运行模式，全年累计筹集资金2.3亿元（含彩票公益金、社会捐赠），救助白血病、先心病等重大疾病患者1.2万人次，人均救助金额1.8万元，较2024年提高20%。

一是救助对象识别更精准。建立“医保数据+社区摸排+家庭经济状况核查”三重筛选机制，与医保部门共享大病患者信息，通过全国低收入人口动态监测平台比对家庭收入，剔除不符合条件对象1500余人次，确保救助资金向“最困难、最急需”群体倾斜。在四川凉山、云南怒江州等欠发达地区，联合乡村振兴部门开展“逐户走访”，将边缘易致贫户纳入重点关注名单，全年新增救助边缘户患者2300名。

二是救助流程更便捷。推广“线上申请+智能审核”模式，开发“红助通”微信小程序，患者通过上传身份证、诊断证明、费用清单等电子材料即可提交申请，系统自动匹配救助标准并生成审核结果，平均办理时限从15个工作日缩短至5个工作日。在江苏、浙江等信息化基础较好的省份，试点“救助金直接结算”，与定点医院对接，患者只需支付自付部分费用，救助金由红会与医院直接结算，减少群众“垫资跑腿”。

三是救助成效更可持续。改变“一次性给钱”模式，探索“救助+服务”综合帮扶。在湖北、广东等地开展“大病患者家庭支持计划”，为500户患者家庭提供护理技能培训、心理辅导及就业帮扶，帮助120名有劳动能力的患者家属实现就近就业；与药企合作建立“药品援助池”，为300名需要长期服药的患者提供免费或低价药品，降低家庭医疗支出30%-50%。

（三）应急救护：全民参与氛围日益浓厚

以“健康中国”战略为引领，聚焦“救在身边”目标，全年开展应急救护培训1.8万场，培训持证救护员12.6万名（较2024年增长15%），普及培训覆盖210万人次，重点人群（教师、司机、社区工作者等）持证率达68%。

一是培训标准更统一。修订《红十字应急救护培训大纲》，明确初级、中级、师资三个层级的培训内容与考核标准，开发配套数字化培训教材，将AED（自动体外除颤器）使用、高原急救等新增内容纳入课程体系。全国统一启用“红十字救护培训管理系统”，实现学员信息、考核结果、证书发放全流程线上管理，证书真伪可通过“数字红会”平台实时查询，有效杜绝虚假证书。

二是培训场景更贴近需求。针对不同群体开展定制化培训：为学校教师重点培训儿童气道异物梗阻、创伤止血等技能，全年覆盖1.2万所中小学；为公交、出租车司机增设“公共交通工具突发疾病处置”课程，在36个城市公