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2025年红十字会工作总结及2026年工作计划

2025年，在上级红十字会指导和地方党委政府支持下，各级红十字会深入贯彻《中华人民共和国红十字会法》，聚焦主责主业，紧扣“保护人的生命和健康，维护人的尊严”核心使命，在应急救援、人道救助、健康促进、志愿服务、组织建设等领域取得阶段性成效，为保障民生、促进社会和谐发挥了独特作用。

一、2025年主要工作成效

（一）应急救援体系效能显著提升

全年累计参与各类自然灾害、事故灾难应急响应23次，覆盖12个省份，涉及台风、洪涝、地震等7类灾害。建立“1小时快速响应-3小时物资调拨-72小时现场服务”三级响应机制，与交通、气象、应急管理等部门共享信息2100余条，灾害预警信息传递时效较2024年提升40%。依托“博爱应急物资储备库”网络，完成28个省级库、120个地市级库标准化改造，储备帐篷、棉被、家庭急救包等物资35万件（套），全年紧急调拨物资18.7万件，惠及受灾群众12.3万人次。在“7·20”南方特大洪灾中，24小时内启动跨省物资调运，协调12支红十字救援队伍1500余人次参与一线救援，配合完成转移安置、卫生防疫、心理疏导等工作，获受灾地政府和群众高度认可。

（二）人道救助精准度持续增强

以“博爱家园”项目为载体，在全国1200个村（社区）开展“救急难”行动，覆盖低保边缘家庭、困境儿童、独居老人等重点群体。全年发放救助金4.2亿元，惠及困难群众8.6万户；实施“大病医疗救助”项目，联合医保、慈善组织建立“基本医保+大病保险+医疗救助+人道援助”四重保障，为1.2万名罹患白血病、癌症等重特大疾病患者提供人均1.5万元的补充救助，个人自付费用平均降低28%。针对“一老一小”群体，开展“银龄关爱”行动，为3.1万名80岁以上独居老人配备智能手环（具备定位、一键呼叫功能），联合社区志愿者提供每周2次上门探访；启动“童享阳光”计划，为5000名留守儿童建立成长档案，通过“一对一”结对帮扶、暑期公益夏令营等形式，提供学业辅导、心理支持服务。

（三）健康促进服务覆盖面不断扩大

深入推进“健康中国”行动，全年开展应急救护培训12.8万场，培训持证救护员26.5万名，普及性培训覆盖112万人次。创新“理论+实操+考核”培训模式，将AED（自动体外除颤器）使用、创伤止血等技能纳入必训内容，培训合格率达92%。联合教育部门推动“急救教育进校园”，在3200所中小学开设急救课程，覆盖学生45万人；在交通枢纽、商圈、景区等人员密集场所新增AED设备5800台，配套设置“红十字急救角”，同步开展设备使用教学，全年通过公众使用AED成功施救案例17起。此外，联合卫健部门开展“慢性病预防”科普活动，组织3000名红十字志愿者深入社区，为65岁以上老年人提供血压、血糖检测及健康指导，累计服务18万人次。

（四）志愿服务专业化水平稳步提高

截至2025年底，全国红十字注册志愿者达680万人，其中具备医疗、心理、应急救援等专业资质的占比提升至22%。建立“总会-省-市-县”四级志愿者培训体系，全年开展专题培训5200场，覆盖志愿者12万人次，重点强化应急救援、心理疏导、老年照护等技能。围绕“3·5”学雷锋日、“5·8”世界红十字日等节点，组织开展“博爱在基层”系列活动，累计开展社区服务、助老助残、环保宣传等志愿活动3.6万场，参与志愿者45万人次。创新“时间银行”激励机制，将志愿者服务时长与优先获得培训、表彰挂钩，全年评选“星级志愿者”5000名，发放志愿服务补贴1200万元，志愿者流失率较2024年下降15%。

（五）组织建设基础进一步夯实

推进基层组织“强基工程”，新增基层红十字会3200个，覆盖92%的街道（乡镇）和85%的社区（村），会员总数突破2100万人。优化“红十字博爱云”平台功能，实现捐赠管理、救助申请、志愿者注册等业务“一网通办”，全年线上接收捐赠12.3亿元，占总捐赠额的68%；开发“博爱通”小程序，为群众提供救助政策查询、服务预约等功能，访问量超800万人次。加强公信力建设，严格执行捐赠信息公开制度，全年公开捐赠收支明细1.2万条，接受社会监督；开展“红十字财务规范年”活动，审计覆盖90%的省级红十字会，整改问题137项，资金使用合规率达99.8%。

二、存在的问题与不足

尽管全年工作取得积极进展，但对照新时代人道事业发展要求和群众需求，仍存在一些短板：一是应急救援能力区域不平衡，部分偏远地区物资储备不足、救援队伍专业化水平偏低；二是人道救助资源筹措渠道较单一，社会捐赠增长趋缓，救助覆盖范围需进一步扩大；三是志愿者服务的精准化、个性化不足，针对特殊群体（如残障人士、失独家庭）的服务项目开发不够；四是基层组织活力有待增强，部分社区红十字