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[医疗机构管理条例]医疗机构基本标准2025

为规范医疗机构执业行为，保障医疗服务质量与安全，适应健康中国战略实施和人民群众日益增长的健康需求，依据《医疗机构管理条例》及相关法律法规，结合我国医疗卫生事业发展实际，制定本医疗机构基本标准（2025版）。本标准适用于经卫生健康行政部门批准设置的各类医疗机构，包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构及其他医疗机构，涵盖机构设置、人员配备、设备设施、服务质量、安全管理、信息化建设、伦理与文化等核心要素，旨在构建结构合理、功能完善、运行高效、群众满意的医疗服务体系。

一、机构设置与功能定位

医疗机构设置需符合区域卫生规划和医疗机构设置规划，遵循“优化布局、分级诊疗、防治结合、中西医并重”原则。医院类机构应明确三级、二级、一级的分级标准，其中三级医院需承担疑难重症诊疗、医学教育、科研创新等任务，床位规模原则上不超过1500张（中医类医院可适当放宽），科室设置需覆盖全部一级诊疗科目，二级诊疗科目设置率不低于80%；二级医院以区域内常见病、多发病诊疗及急危重症抢救为主，床位规模控制在100-500张，一级诊疗科目设置率100%，二级诊疗科目设置率不低于60%；一级医院及未定级医院以基本医疗和公共卫生服务为主，床位不超过100张，重点设置内科、外科、妇产科（仅限门诊）、儿科（仅限门诊）、急诊科等基础科室。基层医疗卫生机构（社区卫生服务中心、乡镇卫生院）需达到“优质服务基层行”推荐标准，设置预防保健科、全科医疗科、中医馆（面积不小于150㎡）、康复治疗室等功能区，具备开展基本医疗、公共卫生、健康管理“三位一体”服务能力；社区卫生服务站、村卫生室作为网底机构，需满足“15分钟健康服务圈”要求，社区卫生服务站业务用房不小于150㎡，村卫生室不小于80㎡，配备必要的诊疗、急救和健康档案管理设备。专业公共卫生机构（疾病预防控制中心、妇幼保健院、急救中心等）需按照国家公共卫生服务体系建设标准，强化核心职能，如市级疾控中心需具备106项以上病原体检测能力，县级妇幼保健院需设置孕产期保健、儿童保健、妇女保健等专科门诊，急救中心（站）需按服务人口每10万配备1辆救护车的标准配置，确保30分钟急救响应覆盖率≥95%。

二、人员配备与资质要求

医疗机构人员配备需符合“数量充足、结构合理、资质达标、培训规范”的总体要求。医院类机构医师与床位比不低于1:1.4，护士与床位比不低于1:2.0（三级医院不低于1:2.5），其中三级医院中级以上职称医师占比≥40%，二级医院≥30%；临床科室负责人需具备副高以上职称（二级医院可放宽至中级），且从事本专业工作≥5年；急诊科医师需全部具备主治医师以上职称，其中至少2名具备副主任医师以上职称；手术室护士与手术间比不低于3:1，麻醉医师与手术间比不低于1:1。基层医疗卫生机构需按服务人口每万配备≥3名全科医生（其中中医类别≥1名），护士与全科医生比不低于1:1，公共卫生人员占比不低于20%；社区卫生服务中心至少配备1名副主任医师以上职称的全科医生，乡镇卫生院至少配备1名主治医师以上职称的临床医生；村卫生室至少配备1名取得乡村医生执业证书或执业（助理）医师资格的医务人员，且每所村卫生室至少有1名女性医务人员。专业公共卫生机构人员配置需满足功能需求，如疾控中心专业技术人员占比≥85%，其中研究生学历占比≥20%（省级）、≥10%（市级）、≥5%（县级）；妇幼保健院卫生技术人员占比≥80%，其中妇产科、儿科医师占比≥60%；急救中心（站）医师需具备急诊或重症医学中级以上职称，急救护士需经急救专科培训并考核合格。所有卫生技术人员须依法取得相应执业资格，新入职人员需完成岗前培训（≥1个月），在岗人员每年接受继续医学教育≥90学时（其中市级以上培训≥30学时），重点加强感染防控、急诊急救、合理用药等核心能力培训。

三、设备设施与配置标准

医疗机构设备配置需遵循“必需、适用、安全、环保”原则，按机构级别和服务功能分类配置。医院类机构基本设备需涵盖基础诊疗设备（如心电图机、多参数监护仪、除颤仪）、检验设备（全自动生化分析仪、血细胞分析仪、化学发光免疫分析仪）、影像设备（数字化X线摄影系统（DR）、彩色多普勒超声诊断仪），三级医院需额外配置计算机断层扫描（CT）、磁共振成像（MRI）、电子胃肠镜等设备，其中CT配置需符合区域规划（原则上每百万人口≤4台）；手术相关设备方面，三级医院需配备手术显微镜、腹腔镜、麻醉深度监测仪等，百级层流手术室占比≥20%；重症医学科（ICU）需配备有创呼吸机、床旁血滤机、血气分析仪，床位占医院总床位数比例≥5%（三级医院≥8%）。基层医疗卫生机构需配备全科诊疗设备（便携式超声、动态血压监测仪）、中医设备（针灸治疗仪、中药熏蒸床）、急救设备（自