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2025年国有企业领导社会组织兼职自查报告

为深入贯彻落实党中央、国务院关于规范领导干部在社会组织兼职的决策部署，严格执行《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》等文件要求，切实加强国有企业领导人员兼职管理，防范廉政风险，维护国有资产安全和企业良好形象，我集团于2025年3月至6月集中开展了领导人员社会组织兼职专项自查工作。现将自查情况报告如下：

一、自查工作开展情况

本次自查坚持“全面覆盖、精准核查、立行立改”原则，由集团党委牵头，纪委、人力资源部、党建工作部协同联动，成立专项工作组，制定《2025年领导人员社会组织兼职自查工作方案》，明确自查范围、标准、步骤及责任分工。自查范围覆盖集团总部及所属23家二级企业、87家三级企业领导班子成员（含专职副书记、总会计师、总经理助理等），以及近3年退休（含退职）的原领导人员，重点核查在行业协会、学会、基金会、民办非企业单位等社会组织兼任职务的情况。

工作分三阶段推进：第一阶段为“全面摸排”（3月1日-3月31日），通过个人申报、组织核查、系统比对相结合的方式，要求全体领导人员填写《社会组织兼职情况登记表》，如实申报兼职社会组织名称、职务、任职时间、是否取酬、是否经审批等信息；第二阶段为“交叉核验”（4月1日-5月15日），由集团专项工作组抽取20%的重点企业，通过调阅任职文件、核查审批记录、函询相关社会组织等方式，对申报信息的真实性、合规性进行复核；第三阶段为“整改落实”（5月16日-6月30日），针对核查发现的问题建立整改台账，明确责任人和整改时限，确保问题见底清零。

二、兼职现状梳理

截至2025年6月30日，集团及所属企业共有领导人员1123人（含在职987人、退休136人），其中涉及社会组织兼职的领导人员共128人（在职105人、退休23人），占比11.4%；累计兼职156项（在职兼职132项、退休兼职24项），人均兼职1.22项。具体情况如下：

（一）按社会组织类型划分

行业协会类兼职89项（占比57.1%），主要集中在建筑、能源、装备制造等集团主业相关领域，如XX省建筑行业协会副会长、中国新能源产业联盟理事等；学会/研究会类兼职41项（占比26.3%），多为技术研发、管理创新等专业领域，如中国智能制造技术研究会常务理事、XX省企业管理学会监事；基金会类兼职15项（占比9.6%），主要涉及公益慈善、员工帮扶等方向，如XX绿色发展基金会理事；其他类（民办非企业单位等）11项（占比7%），包括职业技能培训中心、产业研究院等机构职务。

（二）按审批合规性划分

经组织审批同意的兼职137项（占比87.8%），其中在职领导人员兼职121项（占比91.7%），退休领导人员兼职16项（占比66.7%）；未履行审批程序的兼职19项（占比12.2%），均为退休领导人员在退职后自行兼任，主要因对政策理解偏差或未及时关注最新规定导致。

（三）按取酬情况划分

所有兼职均未领取薪酬、奖金、津贴等货币性收入，未违规获取股权、期权等非货币性利益，但存在2项兼职因社会组织提供工作补贴（如会议差旅补助）未及时报备的情况，涉及金额分别为3000元/年、5000元/年。

（四）按任职期限划分

任期内兼职142项（占比91%），其中5年以上长期兼职28项（占比17.9%）；超任期未及时调整的兼职14项（占比9%），主要为部分行业协会因换届延迟导致职务未及时更替。

三、存在问题分析

通过自查，发现当前领导人员社会组织兼职管理主要存在以下问题：

（一）政策执行存在“温差”，部分人员合规意识不足

少数退休领导人员对“退出现职但未办理退休手续的领导干部，其兼职管理参照在职干部执行”“退休后兼职需经原单位审批”等规定理解不深，存在“退岗即自由”的错误认知。例如，原XX子公司总经理张某（2023年退休）在未向集团报备的情况下，于2024年9月兼任XX市民营经济发展促进会副会长，直至本次自查才主动申报。

（二）过程监管存在“盲区”，动态跟踪机制待完善

现有制度对在职领导人员兼职审批后的履职情况缺乏有效跟踪，对“是否实际参与社会组织活动”“是否利用职务便利为社会组织或关联方谋利”等关键环节监管缺位。例如，某二级企业总工程师李某兼任XX省新材料技术协会常务理事，2024年全年仅参加1次协会会议，其余时间未履行理事职责，但企业未对其履职情况进行考核。

（三）特殊情形处理存在“短板”，超龄超职数问题需规范

部分行业协会因自身章程限制，对领导人员任职年龄要求宽松，导致个别超龄领导人员仍兼任职务。例如，原集团副总工程师王某（72岁，2018年退休）自2019年起兼任中国老科学技术工作者协会XX分会副会长，虽经2021年