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大型土石方工程安全管理方案

一、总则

（一）编制目的

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障大型土石方工程施工过程中人员生命财产安全，规范施工行为，预防和减少各类安全事故的发生，特制定本方案。本方案旨在为工程安全管理提供系统性指导，确保工程建设在安全可控的前提下顺利推进。

（二）编制依据

本方案的编制严格遵循国家及地方现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范及行业规定，同时结合本工程的具体特点、施工组织设计及现场实际条件。

（三）适用范围

本方案适用于本大型土石方工程的全过程施工管理，包括但不限于土方开挖、填筑、运输、平整、碾压、边坡处理、爆破作业（如涉及）及相关辅助工程。参与本工程的所有施工单位、管理人员、作业人员及外来访客均须遵守本方案的规定。

（四）安全管理方针与目标

1.方针：安全第一，预防为主，综合治理，全员参与，持续改进。

2.目标：

*杜绝重伤及以上安全事故，轻伤事故频率控制在行业较低水平。

*杜绝重大机械设备事故、火灾事故、爆炸事故（如涉及爆破）。

*杜绝重大环境污染事件。

*实现施工现场安全文明标准化管理，争创安全文明施工样板工地。

*从业人员安全教育培训覆盖率100%，特种作业人员持证上岗率100%。

二、组织机构与职责

（一）安全管理体系

成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长，各部门负责人及专职安全员为成员的安全生产领导小组。建立健全“横向到边、纵向到底”的安全管理网络，明确各级、各岗位人员的安全职责。

（二）主要职责

1.项目经理：是工程项目安全生产第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。负责审批安全管理方案，保证安全投入，组织解决重大安全问题。

2.项目副经理：协助项目经理负责安全生产日常管理工作，组织落实各项安全措施，监督检查安全制度执行情况。

3.总工程师：负责组织编制安全技术措施、专项施工方案（如高边坡开挖、爆破等），进行安全技术交底，解决施工中的安全技术难题。

4.专职安全员：负责施工现场日常安全巡查、监督，纠正违章作业，排查安全隐患，负责安全资料的收集整理，参与安全事故的调查处理。

5.施工员/工长：是本作业区域或工序的安全直接责任人，负责组织实施安全技术交底，监督作业人员按规程操作，确保作业环境安全。

6.班组长：带领班组人员严格遵守安全操作规程，开展班前安全喊话，检查作业人员劳动防护用品佩戴情况，及时报告和处理现场安全隐患。

7.作业人员：严格遵守安全规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥，发现隐患及时报告。

三、风险辨识与控制

（一）危险源辨识

针对大型土石方工程特点，组织专业人员对施工全过程进行危险源辨识，主要包括：

*边坡失稳、坍塌、滑坡；

*机械伤害（如挖掘机、装载机、压路机等设备操作不当）；

*车辆伤害（运输车辆碰撞、碾压）；

*高处坠落（边坡作业、临边作业）；

*物体打击（石块滚落、物料坠落）；

*爆破作业相关风险（如飞石、震动、冲击波、有害气体）；

*触电（临时用电、机械设备漏电）；

*淹溺（雨季排水不畅、积水）；

*粉尘、噪音、振动等职业健康危害；

*火灾、爆炸（如油料存放使用不当）。

（二）风险评估与分级

对辨识出的危险源，采用定性与定量相结合的方法进行风险评估，确定风险等级，制定相应的控制措施。对重大危险源应单独编制管理方案和应急预案。

（三）风险控制措施

1.制定专项施工方案：对高边坡开挖、深基坑开挖、爆破等危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，必要时组织专家论证。

2.严格执行作业许可制度：对有限空间、爆破等危险作业，实行作业许可管理。

3.加强监测预警：对边坡稳定性、地下水位等进行实时或定期监测，发现异常及时预警并采取措施。

4.个体防护：为作业人员配备合格的个人劳动防护用品（安全帽、安全带、反光衣、防尘口罩、防护眼镜、防滑鞋等），并监督其正确使用。

四、安全管理制度与教育

（一）安全生产责任制

建立健全并严格落实各级人员安全生产责任制，签订安全生产责任书，将安全责任层层分解，落实到人。

（二）安全教育与培训制度

1.三级安全教育：对新进场工人必须进行公司级、项目级、班组级三级安全教育培训，考核合格后方可上岗。

2.特种作业人员培训：特种作业人员（如爆破工、电工、焊工、起重机械司机等）必须持证上岗，并按规定参加复审。

3.日常安全教育：定期组织安全生产例会、安全技术交底、专题安全知识讲座、事故案例分析等，提高全员安全意识和技能。

4.季节性与节假日安全教育：针对雨季、夏季高温、冬季严寒等恶劣天气及节假日前后，开展有针对性的安全教育