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法院机关处置突发事件应急预案完整版

一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和妥善处置法院机关可能发生的各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，最大限度地减少突发事件造成的危害和损失，维护法院正常的工作秩序和社会稳定，结合法院工作实际，特制定本应急预案。

（二）工作原则

1.以人为本：把保障人民群众的生命财产安全和法院工作人员的生命健康作为首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导：在法院党组的统一领导下，建立健全应急管理体制，明确各部门职责，形成统一指挥、分工负责、协同作战的工作格局。

3.快速反应：加强应急队伍建设，提高应急处置能力，做到快速响应、迅速行动，及时有效地控制事态发展。

4.依法处置：严格按照法律法规和有关规定，依法、公正、妥善地处置突发事件，确保应急处置工作的合法性和有效性。

5.预防为主：坚持预防与应急相结合，加强对突发事件的监测、预警和风险评估，做到早发现、早报告、早处置，从源头上预防和减少突发事件的发生。

（三）适用范围

本预案适用于法院机关范围内发生的各类突发事件的应急处置工作，包括但不限于以下几类：

1.自然灾害：如地震、洪水、台风、暴雨等。

2.事故灾难：如火灾、爆炸、交通事故、电力故障等。

3.公共卫生事件：如传染病疫情、食物中毒等。

4.社会安全事件：如群体性上访、暴力抗法、恐怖袭击等。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

成立法院机关突发事件应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由院长任总指挥，副院长任副总指挥，各部门负责人为成员。应急指挥中心是法院机关突发事件应急处置工作的最高决策机构，负责统一领导、指挥和协调突发事件的应急处置工作。

（二）应急指挥中心职责

1.研究制定法院机关突发事件应急预案和相关工作制度。

2.组织指挥各部门开展突发事件的应急处置工作，协调解决应急处置工作中的重大问题。

3.及时向上级法院和当地党委、政府报告突发事件的有关情况，请求支援和指导。

4.组织开展应急演练和培训，提高应急处置能力和水平。

5.负责应急物资的储备、管理和调配工作。

6.总结评估突发事件应急处置工作，提出改进措施和建议。

（三）各部门职责

1.办公室：负责应急指挥中心的日常工作，协调各部门之间的工作关系；收集、汇总、报告突发事件的有关信息；负责应急物资的采购、储备和管理工作；组织开展应急演练和培训工作。

2.立案庭：负责接待来访群众，做好信访接待和矛盾化解工作；及时发现和报告可能引发突发事件的不稳定因素；协助其他部门做好突发事件的应急处置工作。

3.审判业务部门：负责审理各类案件，依法公正作出裁判；及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定；在突发事件发生时，协助其他部门做好现场秩序维护和人员疏散工作。

4.执行局：负责执行生效法律文书，维护当事人的合法权益；在执行过程中，及时发现和报告可能引发突发事件的不稳定因素；协助其他部门做好突发事件的应急处置工作。

5.司法警察大队：负责法院机关的安全保卫工作，维护正常的工作秩序；制定安全保卫应急预案，组织开展应急演练和培训工作；在突发事件发生时，迅速赶赴现场，采取有效措施控制事态发展，保护人员和财产安全。

6.后勤服务部门：负责法院机关的后勤保障工作，确保水电供应、餐饮服务、车辆调配等正常运转；在突发事件发生时，及时提供必要的物资和设备支持，协助其他部门做好应急处置工作。

三、突发事件的监测与预警

（一）监测

各部门要建立健全突发事件监测机制，加强对各类突发事件的监测和分析。通过信访接待、案件审理、执行等工作，及时发现和报告可能引发突发事件的不稳定因素。同时，要加强与当地政府有关部门的沟通联系，及时获取相关信息，为突发事件的预警和处置提供依据。

（二）预警

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件预警级别分为四级，即一级预警（特别严重）、二级预警（严重）、三级预警（较重）和四级预警（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

当监测到可能引发突发事件的信息时，相关部门要及时进行分析评估，根据预警级别发布相应的预警信息。预警信息要明确突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等内容。预警信息的发布、调整和解除要及时、准确、规范。

四、应急响应

（一）分级响应

根据突发事件的严重程度和影响范围，将应急响应级别分为四级，即一级响应（特别重大）、二级响应（重大）、三级响应（较大）和四级响应（一般）。应急指挥中心根据突发事件的预警级别和实际情况，启动相应级别的应急响应。

（二）响应程序

1.信息报告：突发事件发生后，事发部门要立即向应急指挥中心报告。报告内容包括突发事件的发生时间、地点、性质、规模、影响范围、