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高空坠落应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和控制高空坠落事故的发生，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障作业人员生命安全，维护正常的生产（工作）秩序，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位（或项目）实际情况进行编制。

（三）适用范围

本预案适用于本单位（或项目）所有涉及高空作业活动的场所及人员，包括但不限于各类建筑施工、设备安装与检修、高处清洁、平台作业等。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主：强化安全意识，落实各项防护措施，从源头上杜绝事故隐患。

2.统一指挥，分级负责：明确各级人员职责，确保应急响应迅速、高效、有序。

3.快速反应，果断处置：一旦发生事故，立即启动预案，采取有效措施控制事态发展，防止次生灾害。

4.以人为本，生命至上：在应急处置过程中，始终将保障人员生命安全放在首位。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立高空坠落事故应急领导小组，由单位（或项目）主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，相关部门负责人及技术骨干为成员。

（二）主要职责

1.组长：全面负责应急指挥工作，批准预案的启动与终止，决策重大应急措施，协调各方资源。

2.副组长：协助组长开展工作，负责应急指挥的具体组织与协调，在组长不在时代行组长职责。

3.成员：

*现场指挥组：由安全部门及现场管理人员组成，负责事故现场的指挥协调，组织实施救援方案，控制现场秩序。

*抢险救援组：由具备急救知识和经验的人员组成，负责对伤者进行初步的医疗救护和转移。

*通讯联络组：负责内外部的通讯联络，及时传递信息，确保信息畅通。

*后勤保障组：负责应急物资、车辆、医疗用品等的供应保障。

*善后处理组：负责事故伤亡人员的善后处理及家属安抚工作。

*事故调查组：负责事故原因的调查、分析，提出处理意见和防范措施。

三、预防与预警

（一）风险识别与评估

定期组织对高空作业环境、设备设施、作业人员资质及操作行为进行风险评估，识别潜在坠落风险点，并制定针对性防控措施。

（二）预防措施

1.人员管理：高空作业人员必须持证上岗，严禁无证操作或违章作业。作业前进行安全技术交底和身体状况检查，严禁酒后、疲劳或带病上岗。

2.防护设施：作业现场必须设置牢固的防护栏杆、安全网、脚手板等防护设施，并确保其完好有效。临边、洞口必须按规定进行封闭或围护。

3.个人防护：作业人员必须按规定佩戴和使用合格的安全帽、安全带、防滑鞋等个人防护用品。安全带应高挂低用，严禁低挂高用。

4.作业环境：遇有六级及以上大风、雨雪、大雾等恶劣天气，应停止露天高空作业。夜间作业必须有充足的照明。

5.设备检查：对脚手架、吊篮、升降机、梯子等登高用具及安全防护装置，使用前必须进行严格检查，确认安全后方可使用。

6.安全警示：在高空作业区域设置明显的安全警示标志，严禁无关人员进入。

（三）预警行动

当监测到可能发生高空坠落事故的险情时，现场负责人应立即停止作业，组织人员撤离至安全地带，并向应急领导小组报告。

四、应急响应

（一）信息报告与启动

1.立即报告：事故发生后，现场目击者或作业人员应立即向现场负责人报告。报告内容包括：事故发生时间、地点、坠落人员情况、伤情初步判断等。

2.预案启动：现场负责人接到报告后，应立即赶赴现场，初步判断事故情况。若事态严重，应立即向应急领导小组组长（或副组长）报告，由组长（或副组长）决定是否启动本预案。预案启动后，各应急小组立即按照职责分工开展工作。

（二）现场应急处置

1.现场评估与警戒：现场指挥组到达后，迅速评估现场情况，划定警戒区域，疏散无关人员，禁止非救援人员进入，保护事故现场。

2.伤员初步救护：抢险救援组在确保自身安全的前提下，迅速对坠落伤员进行初步检查和伤情判断。

*观察生命体征：检查伤员意识、呼吸、脉搏等情况。

*避免二次伤害：若伤员被困，应采取稳妥措施解救，避免强行搬动造成脊柱或其他部位二次损伤。对于疑似脊柱损伤者，除非环境极其危险，否则不应轻易移动，等待专业医护人员处理。

*止血与包扎：对有出血的伤口，应立即采取压迫止血等措施，并进行简单包扎。

*心肺复苏：如伤员出现呼吸、心跳骤停，应立即进行心肺复苏。

3.疏散与转移：在确保安全的前提下，将伤员小心转移至安全、平坦、通风的地方，为医疗救护创造条件。转移过程中动作要轻柔、平稳。

4.信息传递：通讯联络组保持与现场、医院、上级主管部门的通讯畅通，及时传递最新情况。

（三）医疗救护

1.立即拨打急救电话（在此处预留位置填写当地急救电话），清晰说明事故地点、伤情、联系方式等。

2.派人到主要路口引导救护车，确保救援车辆能快速到