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收费站防止拥堵现场应急处置方案(2026)

一、总则

（一）编制目的

为有效应对收费站可能出现的拥堵状况，最大限度减少拥堵对过往车辆和司乘人员造成的不便，确保收费站区域交通的安全、有序、畅通，特制定本收费站防止拥堵现场应急处置方案。

（二）适用范围

本方案适用于本收费站在日常运营过程中出现的各类拥堵情况的现场应急处置，包括但不限于节假日车流量高峰、交通事故、设备故障、恶劣天气等原因导致的拥堵。

（三）工作原则

1.快速反应原则：一旦发现拥堵迹象，立即启动应急响应，迅速采取有效措施进行处置，争取在最短时间内恢复交通畅通。

2.统一指挥原则：在应急处置过程中，实行统一指挥，各部门和岗位人员要听从指挥，协同作战，确保应急工作的高效有序进行。

3.科学处置原则：根据拥堵的具体原因和实际情况，科学合理地制定处置措施，避免盲目行动，提高应急处置的针对性和有效性。

4.服务至上原则：在应急处置过程中，始终将司乘人员的需求和安全放在首位，提供必要的帮助和服务，维护良好的服务形象。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

成立收费站防止拥堵现场应急指挥中心，由站长担任总指挥，副站长担任副总指挥，成员包括收费班长、机电维护人员、保安人员等。应急指挥中心设在收费站监控室，负责全面指挥和协调拥堵应急处置工作。

（二）各成员职责

1.总指挥：全面负责应急处置工作的决策和指挥，协调各部门和岗位之间的工作，及时向上级主管部门报告拥堵情况和处置进展。

2.副总指挥：协助总指挥开展工作，负责现场具体指挥和调度，组织实施应急处置措施，及时向总指挥反馈现场情况。

3.收费班长：负责组织收费员做好收费工作，根据车流量情况合理调整收费车道的开放数量，引导车辆有序通行，及时向应急指挥中心报告收费车道的运行情况。

4.机电维护人员：负责保障收费设备的正常运行，及时排除设备故障，确保收费车道的畅通。在拥堵期间，要加强对设备的巡查和维护，随时准备应对突发的设备问题。

5.保安人员：负责维护收费站现场的秩序，引导车辆有序排队，防止车辆插队和乱停乱放。协助收费员和其他工作人员做好应急处置工作，确保现场人员和车辆的安全。

三、应急响应

（一）预警级别划分

根据收费站拥堵的严重程度和预计持续时间，将预警级别划分为三级：

1.三级预警：收费站出口或入口车辆排队长度达到100米以上，但未超过200米，预计拥堵持续时间在1小时以内。

2.二级预警：收费站出口或入口车辆排队长度达到200米以上，但未超过400米，预计拥堵持续时间在1-3小时。

3.一级预警：收费站出口或入口车辆排队长度达到400米以上，预计拥堵持续时间在3小时以上。

（二）预警发布

收费班长在发现收费站出现拥堵迹象后，应立即对拥堵情况进行评估，并根据评估结果确定预警级别。当达到预警级别时，收费班长应及时向应急指挥中心报告，由应急指挥中心发布相应的预警信息。预警信息应包括拥堵的具体位置、车辆排队长度、预计拥堵持续时间等内容。

（三）应急响应启动

1.三级预警响应：应急指挥中心在接到三级预警报告后，立即启动三级应急响应。收费班长应组织增加开放备用收费车道，提高收费效率；机电维护人员加强对收费设备的巡查和维护；保安人员加强现场秩序维护，引导车辆有序通行。

2.二级预警响应：当预警级别提升至二级时，应急指挥中心启动二级应急响应。总指挥或副总指挥应立即赶赴现场指挥，协调增加外部支援力量，如请求交警部门协助疏导交通、联系路政部门清理事故现场等。同时，安排专人通过可变情报板、广播等方式向司乘人员发布拥堵信息和通行建议。

3.一级预警响应：当达到一级预警时，应急指挥中心启动一级应急响应。成立临时现场指挥部，统一指挥和协调各方面的应急力量。进一步增加开放全部备用车道，必要时开辟人工复式收费车道；加强与上级主管部门和相关单位的沟通联络，争取更多的支持和帮助；为滞留时间较长的司乘人员提供必要的物资和服务，如饮用水、食品等。

四、拥堵原因分析及处置措施

（一）节假日车流量高峰

1.原因分析：节假日期间，公路出行需求剧增，大量车辆集中通过收费站，导致车流量超过收费站的正常通行能力，从而引发拥堵。

2.处置措施

-提前做好准备工作：在节假日来临之前，对收费设备进行全面检查和维护，确保设备正常运行；储备充足的收费票据和备用金；组织员工进行应急演练，提高应对能力。

-增加开放收费车道：根据车流量预测情况，合理增加开放备用收费车道，最大限度提高收费站的通行能力。同时，设置可变情报板和指示标志，引导车辆有序进入相应车道。

-加强现场引导和疏解：安排足够的保安人员和收费员在现场指挥交通，引导车辆快速通过收费站。对于ETC车道，要加强宣