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帮我写开展《信访条例》主题宣传活动情况形成材料

第一章活动背景与总体思路

1.1时代需求

《信访条例》自2005年施行以来，历经两次修正，条文总数由51条增至55条，新增“网上信访”“诉访分离”“分类处理”等制度。基层普遍反映“条文看得懂、程序记不住、渠道找不到”，群众“信上不信下”“信网不信访”现象依旧突出。2023年，某县信访总量1.4万件，其中重复访占38%，越级访占21%，网上信访占比首次突破60%。数据背后折射的是宣传短板：知晓率城乡差距18个百分点，正确率差距27个百分点。

1.2政策导向

国家信访局《2024年信访宣传工作要点》提出“八进”要求：进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络、进景区。省级层面细化“五个一”配套：一份读本、一套挂图、一组短视频、一场直播、一次知识竞答。市县两级必须在6月底前完成首轮全覆盖。

1.3本地定位

我县把“条例宣传月”升级为“条例宣传季”，时间从4月1日至6月30日，覆盖清明、五一、端午三个人流高峰。总目标定为“两降两升”：重复访量下降15%，越级访量下降10%；网上信访占比提升5%，群众满意度提升8%。宣传策略确定为“线上精准推送+线下沉浸体验+重点人群滴灌+典型案例反哺”。

第二章前期筹备与资源整合

2.1组织架构

县委、县政府联合成立“信访条例宣传季指挥部”，县委书记任第一指挥长，县长任指挥长，信访联席会议32家成员单位全部纳入。指挥部下设“一办七组”：综合协调办、文稿策划组、视觉设计组、线上推广组、线下执行组、志愿动员组、效果评估组、应急处置组。各组实行“日例会、周调度、月通报”，问题不过夜。

2.2资金保障

坚持“财政补一点、部门筹一点、社会捐一点”原则，县财政先期拨付80万元作为引导资金；信访局、司法局、融媒体中心分别列支10万元、8万元、5万元；本地两家民营企业自愿赞助20万元，用于印制环保手袋、折叠扇、遮阳帽等文创产品。所有资金实行“双审双签”，纪检、审计提前介入，确保花在刀刃上。

2.3内容开发

（1）权威读本：邀请省行政学院专家逐条释义，增加“新旧对照”“高频问答”“风险提示”三个板块，全文6.8万字，首印1.5万册。

（2）视觉系统：统一LOGO以“信”字篆体变形为和平鸽，主色采用信访蓝+温暖橙，形成海报、折页、道旗、车身贴等22种规格。

（3）数字产品：制作2分钟MG动画《信访一分钟看懂》、RAP版《条例disco》、情景剧《老张的烦心事》以及H5互动答题，全部适配抖音、微信、学习强国三大平台。

2.4队伍培训

4月2日至4日，全县举办“金牌讲解员”集训营，从乡镇、村居、行业系统中遴选126名骨干，邀请国家信访局原副巡视员、省电视台主持人、舆情处置专家现场授课，设置“模拟发布会”“突发采访”“直播带访”三大实战环节，结业考核通过率92%，优秀学员直接派驻到各活动点位。

第三章分众传播与场景打造

3.1机关场景：关键少数带头学

县委理论学习中心组4月份专题学习会把《信访条例》列入“第一议题”，县长作领学发言，县四套班子领导现场签订“阳光信访承诺书”。县直机关工委随后下发“三个一”任务：各单位组织一次条例测试、开展一次科长讲法、评选一批岗位标兵。测试采用微信小程序随机抽题，90分及格，不及格须补学补考。截至5月底，全县81家单位实现全覆盖，平均成绩94.7分。

3.2乡村场景：大喇叭+小板凳

依托全县197个“村村响”广播系统，每天12:30、18:30固定时段播放《条例“十问十答”》，由本地方言版与普通话版交替播出，解决老年群体听不懂普通话问题。同时组织“小板凳宣讲队”进村入户，把课堂搬到银杏树下、葡萄架旁。宣讲队由“1名法律顾问+1名信访干部+1名网格员+1名乡贤”组成，用“土话”讲清“法理”，用“乡约”化解“心结”。累计开展院坝会312场，受众2.3万人，现场收集诉求187件，当场化解91件。

3.3社区场景：楼道口+电梯屏

县城10个商业小区、32个老旧小区实现“一梯一海报、一门一折页”。物业电梯轿厢安装110块电子屏，每天滚动播放MG动画120次，每次15秒。社区民警、网格员、志愿者组成“扫楼小分队”，利用晚饭后两小时上门发放折页，手把手教老年人扫码关注“网上信访”小程序。通过“积分超市”机制，居民凭答题截图可兑换盐、酱油、纸巾等生活用品，极大提升参与度。

3.4学校场景：开学第一课+法治副校长

县教育局统一安排，4月中旬全县42所中小学同步开展“青春零上访”主题班会。法治副校长（由法官、检察官、信访干部担任）围绕“校园欺凌能否信访”“考试失利能否写信给县长”等话题展开互动。县职业中专结合电商专业，让