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关于某市基层妇幼保健机构服务能力的调查分析报告

目录

TOC\o1-3\h\u31272关于某市基层妇幼保健机构服务能力的调查分析报告 1

4457第一章Q市区县级妇幼保健机构服务现状 2

20680第一节区县级妇幼保健机构设置 2

22263一、区县级妇幼保健机构的职能 2

15478二、Q市区县级妇幼保健机构概况 2

5385第二节区县级妇幼保健机构服务调查 5

23693一、调查设计及实施 5

3316二、调查结果分析 7

14039第二章Q市区县级妇幼保健机构服务存在的问题及原因分析 12

22554一、事业发展不平衡不充分问题突出 13

26361二、多数机构临床服务能力有待提高 13

13331三、保健相关服务未能充分提供 15

10899四、妇幼卫生专业技术人员匮乏 15

3290五、科研能力有待进一步提高 16

14115六、上报数据质量待进一步提高 16

7580附录A 16

28708附录B 24

第一章Q市区县级妇幼保健机构服务现状

第一节区县级妇幼保健机构设置

一、区县级妇幼保健机构的职能

区县级妇幼保健机构是全县(区)妇女儿童医疗、保健、康复和计划生育业务指导机构中心及基层卫生技术人员的培训基地,直接参与全县(区)初级卫生保健的组织实施、技术指导和培训工作。梁万年.卫生事业管理学[M].人民卫生出版社,2012.(第263页)具体负责本辖区内妇幼保健和计划生育技术指导,开展力所能及的科研工作,并培训基层中、初级妇幼卫生人员和协助县卫生学校培养妇幼卫生方面的医师,对于母婴安全、早期生命质量起着重要的兜底作用。其保健与临床的结合程度直接影响群体保健工作的开展,进而影响基层妇女儿童生命健康和人民群众身体素质。除提供适宜的临床诊疗技术和预防保健服务外,各区县妇幼机构还应侧重辖区管理、人群服务和基层指导,与基层医疗卫生机构建立稳定的业务指导和双向转诊关系,并承担开展妇幼公共卫生项目等妇幼健康管理任务刘瑞,赵君,陈永超,等.县域医共体背景下浙江省县级妇幼保健机构功能实现状况分析[J].中国社会医学杂志,2020,v.37(02):77-80.

梁万年.卫生事业管理学[M].人民卫生出版社,2012.(第263页)

刘瑞,赵君,陈永超,等.县域医共体背景下浙江省县级妇幼保健机构功能实现状况分析[J].中国社会医学杂志,2020,v.37(02):77-80.

二、Q市区县级妇幼保健机构概况

截至“十三五”末期,Q市设有区县级妇幼保健机构39所,均为独立法人机构,且全部隶属于同级卫生健康行政部门,其中以公益一类及全额拨款单位为主,分别占58.97%和71.79%。全市39所区县级妇幼保健机构国家核定的编制人数为3572人,实际在编人数3160人,在岗职工总数8022人,在岗职工总数和编制之间的缺口为4450人。全市39家区县级妇幼保健机构总资产合计370645万元,平均资产9503.72万元。

根据调查数据显示,Q市区县妇幼保健机构在资源、服务提供、运营情况等方面均发展趋势良好,在分娩量持续下降的不利因素的影响下,依然通过自身的努力,保证了服务与运行情况等方面均良好发展的趋势,卫生技术人员数、固定资产、万元以上设备台件数、业务收入等总数及平均数(中位数)都保持稳步增长状态,但负债情况也同时出现大幅增长的情况。

需要注意的是,各区县机构中存在机构间发展不平衡现象,Q市东南地区妇幼保健机构发展明显低于其他片区。从整体来看,全市区县妇幼保健机构儿童保健相关收入及服务量均保持持续上升的趋势,孕产保健相关收入受到分娩量下降的影响,虽然绝对值仍持续增加,但占比却在不断的下降。同时,Q市的区县妇幼保健机构总体上服务能力与拓展业务仍不足,包括机构的房屋建设、规模发展、设施设备等仍需完善,并存在儿科、乳腺科等专科业务发展不足,剖宫产率高于全国平均水平,以及科室设置不完善、卫生专业技术人员匮乏、科研能力薄弱等问题。具体表现有:

(一)整体发展呈现良好态势

2016年-2019年数据结果显示,区县妇幼保健机构在资源配置、服务提供、运营情况等方面呈现良好的发展趋势。全市妇幼保健机构在岗职工总数、卫生技术人员数量、护士数量、实有床位数量逐年增加;2016年-2019年各区县妇幼保健机构三、四级手术逐年上升。同时各区县妇幼保健机构增设了妇科、产科、儿科等特色专科,为妇女儿童提供了更全面的保健临床服务。(Q市卫生健康委妇幼处处长F:“国家卫生健康委及当地政府每年在人才培养、师资队伍建设、妇幼重大和基本公共卫生项目等方面都给了大量资金支持,特别是在“十三五”期间,把妇幼保

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