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大连市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则

为规范网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，促进出租汽车行业健康稳定发展，根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《大连市客运出租汽车管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本实施细则。

第一章总则

本细则适用于大连市行政区域内网约车的经营服务、监督管理等活动。本细则所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。

网约车管理遵循“依法依规、安全第一、公平竞争、优质服务”原则，坚持与巡游出租汽车错位发展、差异化经营，统筹兼顾效率与公平，维护良好的市场秩序。

市交通运输主管部门负责指导全市网约车管理工作，具体实施中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（以下简称主城区）网约车的行政许可及监督管理；其他区（市）县交通运输主管部门负责本行政区域内网约车的行政许可及监督管理。公安机关负责网约车的治安管理、驾驶员背景核查及道路交通安全管理；市场监督管理部门负责网约车平台公司价格行为监管及不正当竞争行为查处；通信、税务、网信、人民银行等部门按照各自职责，做好相关监督管理工作。

第二章网约车平台公司、车辆及驾驶员准入条件

第一节网约车平台公司

申请从事网约车经营的平台公司，应当符合以下条件：

1.具有企业法人资格，非本市注册的企业法人应当在本市设立分支机构；

2.具备开展网约车经营的线上服务能力，线上服务能力认定结果在全国范围内有效；

3.在本市有与注册车辆数量和经营规模相适应的固定办公场所、服务网点及管理人员，能够承担承运人责任和相应社会责任；

4.具备健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度，包括车辆和驾驶员管理制度、安全行车制度、投诉处理制度、应急处置制度等；

5.法律、法规、规章规定的其他条件。

申请网约车经营许可的，应当向市或区（市）县交通运输主管部门提交以下材料：

1.网络预约出租汽车经营申请表；

2.企业法人营业执照，非本市注册企业需提供在本市设立分支机构的营业执照；

3.线上服务能力认定结果；

4.办公场所、服务网点的证明材料及管理人员信息；

5.经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；

6.法律、法规要求提供的其他材料。

交通运输主管部门应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，发放《网络预约出租汽车经营许可证》，注明经营区域为申请的行政区域；不予许可的，应当书面说明理由。

第二节网约车车辆

拟从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：

1.主城区车辆需为7座及以下乘用车，车长不小于4600毫米，轴距不小于2650毫米；新能源车辆（纯电动、插电式混合动力）轴距不小于2600毫米；其他区（市）县车辆标准由当地交通运输主管部门结合实际制定，报市交通运输主管部门备案；

2.车辆初次注册登记时的实际购置价格（不含车辆购置税）不低于本市巡游出租汽车车辆购置价格的1.2倍（以购车发票为准）；

3.车辆使用性质登记为“预约出租客运”；

4.安装符合国家和本市相关标准的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；

5.车辆技术性能符合运营安全相关标准要求，自初次注册登记之日起车龄不超过3年；

6.车辆所有人为平台公司或取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员本人；

7.法律、法规、规章规定的其他条件。

车辆所有人申请《网络预约出租汽车运输证》的，应当通过合作的网约车平台公司向交通运输主管部门提交以下材料：

1.网络预约出租汽车运输证申请表；

2.车辆所有人身份证明（企业需提供营业执照，个人需提供身份证及《网络预约出租汽车驾驶员证》）；

3.车辆行驶证；

4.车辆购置发票；

5.车辆卫星定位装置、应急报警装置安装证明；

6.车辆保险证明（含承运人责任险）；

7.法律、法规要求提供的其他材料。

交通运输主管部门应当自受理申请之日起5日内审核完毕，符合条件的，发放《网络预约出租汽车运输证》；不符合条件的，书面说明理由。

第三节网约车驾驶员

从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件：

1.具有本市户籍或持有本市有效居住证；

2.年龄不超过60周岁，身体健康，无职业禁忌；

3.取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；

4.无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；

5.无暴力犯罪记录；

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