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煤矿矸石山事故专项应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对煤矿矸石山可能发生的各类事故，最大程度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，高效、有序地组织事故抢险救援工作，特制定本专项应急处置预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《煤矿安全规程》《国家安全生产事故灾难应急预案》等相关法律法规和规定编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于煤矿矸石山在建设、生产、停运等过程中发生的滑坡、坍塌、火灾、爆炸等事故的应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在煤矿企业统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。

3.科学救援，快速反应：采用先进的救援技术和装备，科学、迅速地开展抢险救援工作。

4.预防为主，综合治理：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强矸石山的安全管理，做好事故预防和预警工作。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立煤矿矸石山事故应急指挥中心，由矿长任总指挥，副矿长、总工程师等任副总指挥，成员包括各职能部门负责人和相关技术人员。应急指挥中心设在矿调度室。

（二）应急指挥中心职责

1.决定启动和终止本预案，统一指挥、协调矸石山事故的应急处置工作。

2.组织制定并实施抢险救援方案，调配抢险救援人员、物资和设备。

3.向上级主管部门报告事故情况，请求支援。

4.协调与外部救援力量的配合与联动。

5.负责事故调查和善后处理工作。

（三）各专业工作组及职责

1.抢险救援组：由矿山救护队和相关技术人员组成，负责事故现场的抢险救援工作，包括灭火、救人、排险等。

2.医疗救护组：由矿医务室和外部医疗机构人员组成，负责对受伤人员进行医疗救治和转运。

3.后勤保障组：由行政部门和物资供应部门人员组成，负责抢险救援物资和设备的供应、调配，以及后勤保障工作。

4.治安保卫组：由矿保卫科人员组成，负责事故现场的治安保卫和交通管制，维护现场秩序。

5.技术专家组：由矿总工程师和相关专业技术人员组成，负责对事故原因、发展趋势等进行分析和评估，为抢险救援工作提供技术支持。

6.新闻宣传组：由矿宣传部门人员组成，负责事故信息的发布和宣传报道工作，统一对外发布事故相关信息。

7.事故调查组：由安监部门和相关人员组成，负责对事故原因、经过和损失进行调查和分析，提出处理意见和防范措施。

三、事件类型和危害程度分析

（一）事件类型

1.矸石山滑坡：由于矸石山堆积过高、基底不稳、排水不畅等原因，可能导致矸石山局部或整体滑坡。

2.矸石山坍塌：矸石山内部结构破坏、风化严重、遭受外力冲击等因素，可能引发矸石山坍塌。

3.矸石山火灾：矸石中含有一定量的可燃物质，在氧化发热、自燃等情况下可能引发火灾。

4.矸石山爆炸：矸石山内积聚的可燃气体（如瓦斯）达到爆炸极限，遇火源可能发生爆炸。

（二）危害程度分析

1.人员伤亡：矸石山事故可能导致现场作业人员、周边居民等受到伤害，甚至死亡。

2.财产损失：事故可能破坏矸石山周边的建筑物、设备、设施等，造成巨大的经济损失。

3.环境污染：矸石山火灾、爆炸等事故可能产生大量的有害气体和粉尘，污染空气、土壤和水源，对生态环境造成严重破坏。

4.社会影响：矸石山事故可能引发社会公众的恐慌和关注，对企业的形象和社会稳定造成不良影响。

四、预警机制

（一）预警分级

根据矸石山事故的可能发生概率、危害程度和发展趋势，将预警级别分为四级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

1.红色预警：预计矸石山即将发生特别重大事故，可能造成大量人员伤亡、财产损失和严重环境污染。

2.橙色预警：预计矸石山即将发生重大事故，可能造成较大人员伤亡、财产损失和较严重环境污染。

3.黄色预警：预计矸石山可能发生较大事故，可能造成一定人员伤亡、财产损失和环境污染。

4.蓝色预警：预计矸石山可能发生一般事故，可能造成轻微人员伤亡、财产损失和环境污染。

（二）预警信息收集与分析

1.建立矸石山安全监测系统，对矸石山的位移、沉降、温度、气体等参数进行实时监测。

2.加强对矸石山周边环境的巡查，及时发现异常情况。

3.收集气象、地质等相关信息，分析可能对矸石山安全造成影响的因素。

（三）预警发布与解除

1.当监测到矸石山出现异常情况，可能引发事故时，由应急指挥中心根据预警分级标准发布相应级别的预警信息。预警信息通过广播、电视、短信、警报器等方式向相关人员和公众发布。

2.当事故危险消除后，由应急指挥中心发布预警解除信息。

五、应急处置

（一）信息报